加強(qiáng)商標(biāo)程序保障切實(shí)維護(hù)權(quán)利
為解決《商標(biāo)法》修訂施行后的新舊法銜接問(wèn)題，國(guó)家工商總局、最高人民法院分別作了如下規(guī)定。大體上說(shuō)，對(duì)于未注冊(cè)的商標(biāo)在審理時(shí)適用新《商標(biāo)法》。“對(duì)于在商標(biāo)法修改決定施行前已經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)于決定施行前受理、在決定施行后作出復(fù)審決定或者裁定，當(dāng)事人提起行政訴訟的，人民法院審查相關(guān)程序問(wèn)題適用修改后的商標(biāo)法，審查實(shí)體問(wèn)題適用修改前的商標(biāo)法”。但是，對(duì)于在《商標(biāo)法》施行前已經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，當(dāng)事人在決定施行后申請(qǐng)撤銷或者宣告無(wú)效的，在審查實(shí)體問(wèn)題時(shí)如何適用法律，目前未見明確規(guī)定。如果適用新法，似乎不太符合法律適用的原則；如果適用舊法，則在新法施行后5年時(shí)間里，有相當(dāng)數(shù)量的商標(biāo)宣告無(wú)效或撤銷案件在裁決時(shí)會(huì)出現(xiàn)交替引用新舊法條文的情況，按照前述規(guī)定即是如此。在審理涉及惡意搶注商標(biāo)的案件時(shí)，由于新法第十五條第二款相對(duì)縮小了舊法第三十一條后半句“不得以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)”的調(diào)整范圍，援引新舊法律不一對(duì)于同一法律條文的適用尺度會(huì)有所不同，這樣不僅給審理工作帶來(lái)不便，而且使人們對(duì)《商標(biāo)法》的理解產(chǎn)生混亂，不利于有效打擊惡意搶注商標(biāo)行為。從便于審理商標(biāo)案件、便于制止惡意搶注行為（姑且稱為“兩便于原則”）出發(fā)，對(duì)于商標(biāo)確權(quán)案件實(shí)體問(wèn)題的審查宜統(tǒng)一適用新法。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，在2001年《商標(biāo)法》修改決定施行一段時(shí)間以后，最高人民法院、商評(píng)委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、討論曾經(jīng)達(dá)成共識(shí)：一律適用新法。2014年5月1日我國(guó)實(shí)行的新《商標(biāo)法》，是我國(guó)對(duì)《商標(biāo)法》進(jìn)行的第三次修改。此次修法立足于解決實(shí)際中的突出問(wèn)題，對(duì)商標(biāo)法律制度作出了很多調(diào)整。特別是創(chuàng)造性地規(guī)定了商標(biāo)審查、審理工作時(shí)限，這對(duì)于督促商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)在較短時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)工作，使當(dāng)事人能夠盡快得到處理決定，以提高審查效率、節(jié)約行政資源、維護(hù)穩(wěn)定和諧的商標(biāo)法律秩序具有重要意義。與此同時(shí)，在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量、商標(biāo)異議量、評(píng)審申請(qǐng)量連年迅猛增加，而商標(biāo)審查、評(píng)審工作人員數(shù)量相對(duì)不足的情況下，如何在有限的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成工作，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的各項(xiàng)權(quán)利，是一個(gè)非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，關(guān)系到新《商標(biāo)法》能否貫徹落實(shí)到位。
此次修改《商標(biāo)法》對(duì)異議程序進(jìn)行了重構(gòu)。根據(jù)新《商標(biāo)法》規(guī)定，商標(biāo)局認(rèn)為異議理由不成立的，將直接作出被異議商標(biāo)準(zhǔn)予注冊(cè)的決定，發(fā)給商標(biāo)注冊(cè)證，并予以公告。異議人不能再提出異議復(fù)審申請(qǐng)，而只能向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)宣告無(wú)效。這意味著商標(biāo)局作出的被異議商標(biāo)準(zhǔn)予注冊(cè)的決定一裁終局、立即生效，不再受復(fù)審及司法程序制約。這大大減輕了被異議人獲得注冊(cè)的程序負(fù)擔(dān)，有利于依法正當(dāng)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的當(dāng)事人及時(shí)獲得注冊(cè)權(quán)利。然而如何防止那些惡意搶注商標(biāo)的不法分子借機(jī)謀取不正當(dāng)利益，就成了一個(gè)很現(xiàn)實(shí)、很嚴(yán)肅的問(wèn)題。新《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》中對(duì)于商標(biāo)異議案件的審理程序作了一些原則性規(guī)定，有待于進(jìn)一步細(xì)化，特別是在證據(jù)交換與采信方面，有必要參照?qǐng)?zhí)行《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》中的相關(guān)規(guī)定，以保障商標(biāo)異議案件的依法、公平、公正審理，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
新《商標(biāo)法》施行即將一周年，結(jié)合過(guò)去一年的工作，筆者談?wù)勛约旱囊恍┧伎己徒ㄗh。
新《商標(biāo)法》增加了審查溝通渠道，其中，第二十九條規(guī)定，在審查過(guò)程中，商標(biāo)局認(rèn)為商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)內(nèi)容需要說(shuō)明或者修正的，可以要求申請(qǐng)人作出說(shuō)明或者修正。結(jié)合新《商標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條的規(guī)定看，在審查過(guò)程中，審查員如果認(rèn)為商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)內(nèi)容需要說(shuō)明或者修正，通過(guò)書面方式同申請(qǐng)人進(jìn)行溝通。在實(shí)踐中，這種書面通知與回復(fù)的方式經(jīng)常會(huì)因?yàn)猷]路的問(wèn)題而延誤時(shí)間、影響效率。筆者建議，除了書面通知外，可以采取更加靈活、便捷的方式。隨著網(wǎng)上申請(qǐng)的推行，商標(biāo)審查員與申請(qǐng)人之間的溝通完全可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，這樣效率高、成本低、公開透明。上海譽(yù)富企業(yè)登記代理有限公司是專業(yè)從事上海公司注冊(cè)服務(wù)，商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)，財(cái)稅代理等政策授權(quán)代理機(jī)構(gòu)，為上海企業(yè)提供誠(chéng)信的服務(wù)。
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