重慶涪陵扎實(shí)推進(jìn)事中事后監(jiān)管

重慶市某公司日前向涪陵區(qū)政府申請(qǐng)政府財(cái)政資金補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政局審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)這家公司的信用查詢報(bào)告中存在一條拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)的不良信用記錄，遂取消該公司的財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)資格。這是涪陵區(qū)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、實(shí)施聯(lián)合懲戒的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，重慶市工商局涪陵區(qū)分局嚴(yán)把事前登記、事中監(jiān)管、事后查處三個(gè)關(guān)口，力促“雙告知”、回訪檢查、處置懲戒三個(gè)到位，扎實(shí)推進(jìn)事中事后監(jiān)管，取得明顯成效。
嚴(yán)把事前登記關(guān)口，力促“雙告知”到位。該分局在不斷優(yōu)化登記程序的同時(shí)，加大對(duì)新設(shè)投資咨詢等重點(diǎn)行業(yè)的登記審查力度，嚴(yán)格新設(shè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)出資比例、經(jīng)營(yíng)范圍等審查程序。對(duì)投資人申辦企業(yè)數(shù)量過(guò)多的，工作人員實(shí)地逐一對(duì)照調(diào)查核實(shí)。今年以來(lái)，該分局共查出不符合登記要求的申請(qǐng)17件，全部予以駁回。該分局積極推行“雙告知”制度，在辦理經(jīng)營(yíng)范圍涉及后置審批事項(xiàng)登記注冊(cè)時(shí)，要求申請(qǐng)人提交由法定代表人或者委托代理人簽署的承諾書；各登記窗口在頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的第二個(gè)工作日，將涉及后置審批的市場(chǎng)主體登記信息進(jìn)行匯總，并抄告同級(jí)行業(yè)主管部門。今年該分局共向許可部門抄告3932戶市場(chǎng)主體登記信息4139條，抄告率100%。
嚴(yán)把事中監(jiān)管關(guān)口，力促回訪檢查到位。對(duì)新增市場(chǎng)主體，該分局要求工作人員從登記之日起3個(gè)月內(nèi)完成實(shí)地開業(yè)回訪檢查，同時(shí)按照“先易后難”的工作思路，指導(dǎo)市場(chǎng)主體履行年報(bào)和即時(shí)信息公示義務(wù)。依托全市網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)信息管理平臺(tái)，涪陵區(qū)政府整合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、通信、金融等部門力量，建立區(qū)級(jí)企業(yè)信用信息共享交換監(jiān)管平臺(tái)，提高聯(lián)合征信系統(tǒng)的質(zhì)量，推廣失信企業(yè)約談和行政指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管和失信行為的聯(lián)合懲戒。今年該分局共向48個(gè)區(qū)級(jí)部門歸集信息15810條，累計(jì)歸集63萬(wàn)條，通過(guò)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示行政處罰案件106件，行政約談失信企業(yè)8戶，8671戶市場(chǎng)主體因未報(bào)送年報(bào)或公示信息存在違規(guī)行為，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)注為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。
嚴(yán)把事后查處關(guān)口，力促處置懲戒到位。該分局建立三級(jí)縱向情報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系、周邊區(qū)縣部門區(qū)域合作協(xié)議、公安工商深度合作機(jī)制等事后監(jiān)管辦案機(jī)制。與此同時(shí)，該分局強(qiáng)化信用約束懲戒，建立被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)在辦理注冊(cè)登記時(shí)警示制度，施行嚴(yán)重失信企業(yè)當(dāng)事人市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制，推廣企業(yè)信用信息在消費(fèi)維權(quán)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用。今年有63戶市場(chǎng)主體在辦理注冊(cè)登記、微企扶持、守重評(píng)選等業(yè)務(wù)中受到限制。在經(jīng)營(yíng)、投融資等工作中，涪陵區(qū)政府也將信用信息作為重要考量因素，今年已有17戶失信主體在辦理招投標(biāo)、銀行貸款等業(yè)務(wù)中受到限制或禁入。“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制初步形成。