世界地理標志大會嘉賓演講精粹

第八屆世界地理標志大會6月29日至7月1日在江蘇省揚州市召開，中共中央政治局常委、國務院總理李克強專門發來賀信，國務委員王勇出席開幕式并致辭。在世界地理標志大會上，來自多個國家和地區的30多名嘉賓作了精彩發言。
9名中國嘉賓的發言從多個角度描繪出中國地理標志事業發展的全景，點、線、面相結合，理論與實踐相呼應。參會的國際嘉賓紛紛表示，中國政府對地理標志的重視給他們留下了深刻印象，中國在地理標志保護和運用中的經驗和做法值得借鑒。
國際嘉賓來自國際組織以及發達國家、發展中國家和經濟欠發達國家，具有廣泛的代表性。盡管發言主題角度不同，但他們一致認為，地理標志對經濟發展具有重要作用，需要進一步加強國際間交流合作。
本報將9名中國嘉賓以及部分國際嘉賓的發言予以整理編發，敬請關注。

中國商標法體系下的地理標志工作

很高興有這個機會在美麗的揚州，與各位專家和同仁一起探討地理標志保護的思路和途徑。揚州素來享有“魚米之鄉”和“歷史文化名城”的美譽，不僅物產豐富，而且農耕文明和手工技藝底蘊深厚；而地理標志正是一種與產品來源地的自然因素和人文因素密切聯系的知識產權。這是繼2007年在北京召開世界地理標志大會之后，世界知識產權組織和工商總局選定揚州作為世界地理標志大會在中國的第二個舉辦地的重要原因之一。從這個角度看，揚州可謂中國的一個縮影。中國是一個幅員遼闊、地貌多樣、歷史悠久、多民族文化水乳交融的文明古國，擁有豐富的地理標志資源，地理標志工作必然大有可為。

一、中國商標法體系下的地理標志保護發展歷程
中國對地理標志實施保護開始于20世紀80年代，至今已走過30多年的歷程，主要經歷了三個階段。
第一階段是1985年加入《保護工業產權巴黎公約》后，直接根據該公約對原產地名稱進行保護。當時的國家工商局通過“丹麥牛油曲奇”“香檳”行政保護案向世界表明，中國負責任地履行了國際條約義務，行使了對原產地名稱的行政保護職能。
第二階段是根據行政法規、部門規章對原產地名稱進行保護。1993年《商標法實施細則》和1994年《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》發布后，1995年商標局正式受理集體商標、證明商標注冊申請。第一件地理標志證明商標庫爾勒香梨于1996年獲得注冊。
第三階段是根據法律、行政法規和部門規章對地理標志進行保護。根據中國政府加入世界貿易組織的承諾，2001年《商標法》正式將地理標志概念寫進法律。2002年《商標法實施條例》規定，地理標志可以作為證明商標或集體商標申請注冊。2003年《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》對地理標志的注冊程序與后續管理作出了具體規定。
至此，一個既有上位法為依據、又有配套的行政法規和部門規章為依托的地理標志法律體系得以建立，并在之后的歲月里，通過工商和市場監管部門的行政執法實踐不斷發展、完善。

二、近年來地理標志商標注冊保護工作概況
商標局以《工商總局關于深入實施商標品牌戰略推進中國品牌建設的意見》為主線，以商標注冊、保護和服務為重點，以運用地理標志精準扶貧和“一帶一路”馬德里國際注冊為抓手，持續推進商標改革工作。我們在做好地理標志商標注冊工作的同時，積極推動地理標志的運用、管理和保護，主要開展了以下幾個方面的工作，并取得明顯成效。
一是穩步推進地理標志商標注冊工作。截至2017年5月，我國已注冊地理標志商標達3615件，是實施國家知識產權戰略之前2007年(301件)的12倍。外國在中國注冊的地理標志商標達到87件。
二是不斷加大地理標志商標保護力度。2015年我們在全國范圍內開展了為期半年的保護地理標志商標專用權專項行動，各級工商和市場監管部門共立案查處侵犯地理標志商標專用權案件117件，案值111.4萬元。
三是積極推動地理標志商標的宣傳和研究工作。我們舉辦了3期地理標志高級研修班；開展了“地理標志商標與區域經濟發展”等課題研究；通過編輯出版“兩會”地理標志特刊、舉辦地理標志攝影大賽等方式，逐步提高了社會公眾對地理標志商標的認知度。
四是探索開展地理標志商標精準扶貧工作。我們聯合國家扶貧辦調研運用地理標志商標精準扶貧“寧德經驗”，并召開全系統座談會推廣這些經驗。地理標志商標精準扶貧已經成為商標改革工作的“兩個抓手”之一。
五是積極開展地理標志對外交流與合作。我們派出專人參加世界知識產權組織的地理標志相關會議，參與中歐地理標志合作與保護協定談判，召開中美地理標志保護巡回研討會、中歐商標惡意注冊和地理標志研討會。我們還開展了“地理標志發展國際新趨勢與我國談判策略選擇”等課題研究。
上述工作的成效是非常明顯的。根據“商標與經濟發展關系”課題組統計，地理標志商標注冊后產品價格平均增長50.11%，來自地理標志產業的收入占產地農民總收入的65.94%，地理標志帶動相關產業發展的產值帶動比達1∶5.2，就業帶動比達1∶3.34，已有53.38%的地理標志成為區域經濟支柱產業，地理標志商標對當地就業、居民增收和經濟發展的綜合貢獻率和影響程度超過30%。

三、運用商標法體系保護地理標志的工作展望
多年實踐證明，運用商標法體系保護地理標志是遵循國際協定要求、符合我國國情的行之有效的保護模式。但同時我們要認識到，地理標志工作還面臨一些問題和困難，比如全社會的地理標志意識有待進一步增強，對地理標志“重注冊輕使用、注而不用、用而不管、管而不暢”的現象還比較普遍，地理標志商標侵權案件層出不窮等等。下一步，商標局在地理標志工作方面要不斷強化與傳統媒體合作，發揮網絡新媒體優勢，針對不同人群采用更具有針對性的宣傳方式，在全社會營造尊重并保護地理標志知識產權的良好氛圍。要引導地方政府、地理標志商標注冊人和使用人將關注點從地理標志商標注冊數量轉向地理標志運用管理，切實提升地理標志商標精準扶貧、促進“三農”發展的實際效能。要發揮商標法體系行政和司法“雙重保護”地理標志的優勢，探索實行“互聯網+監管”模式，推動建立打擊地理標志商標侵權假冒行為的多元共治的工作格局，切實維護注冊人、使用人和消費者的合法權益。
1500年前，京杭大運河的貫通開啟了南北物產交流的歷程；今天，我們在這里共商地理標志大計，必將譜寫中外地理標志協同發展的新篇章。“好把壯心謀后會，廣陵風月待銜杯”。讓我們一起努力，共同創造地理標志事業更加蓬勃發展的未來。

□國家工商總局商標局黨委書記、副局長崔守東

明珠耀天府 地標促發展
——蒙頂山茶地理標志證明商標品牌發展之路

四川作為農業大省，地域生態各異，具有明顯地域特性和獨特品質的農產品很多，開發潛力大，開發利用價值高，在全國占有重要地位。我省地理標志商標的成功注冊和運用，帶動了農民增收致富，推進了農業產業發展，形成一批市場占有率高、美譽度高的區域公共品牌。蒙頂山茶地理標志商標就是其中的典型。
蒙頂山茶歷史悠久，早在西漢甘露年間(公元前53年)茶祖吳理真就在蒙頂山馴植野生茶樹，唐朝天寶元年(742年)被列為貢品，綿延至清1169年從無間斷。“揚子江心水，蒙山頂上茶”等詩詞佳句千古流傳。蒙頂山茶作為四川知名的茶業品牌，走出了一條商標品牌引領產業發展之路。
一、增強品牌意識，推動地理標志商標注冊
2003年以前，雅安市名山區雖然是我省重要的茶業生產區之一，但茶業生產企業和茶業種植經營戶商標意識普遍不強，拓展市場主要靠價格競爭，品牌影響力弱，產品市場占有率不高，種植面積約5萬畝，綜合產值約6億元，茶農人均收入不足千元。為改變區域品牌建設和產業發展狀況，名山區政府在工商部門的建議和指導下，由雅安市名山區茶業協會申請并成功注冊蒙頂山茶地理標志證明商標，并在此基礎上，相繼申請注冊蒙頂山甘露、蒙頂山藏茶、蒙頂山石花等系列商標，構建起較為完善的地理標志商標注冊體系。
二、強化宣傳推廣，提升品牌價值
為不斷提升蒙頂山茶地理標志證明商標品牌價值，當地政府及工商和市場監管部門每年組織開展各種宣傳和推廣活動，引導企業通過設立廣告牌、與媒體合作、網絡宣傳、舉辦蒙頂山國際茶文化旅游節等方式，全力打造蒙頂山茶品牌。蒙頂山茶品牌知名度逐步提升，改變了許多生產經營戶只用自主商標、忽視地理標志商標使用的歷史狀況，也實現了“培育一件地理標志商標，帶動一個產業，富裕一方百姓”的目標。截至目前，名山區茶園面積達35.2萬畝，綜合產值達55億元，全區茶產業收入占全區人均可支配收入的61%，蒙頂山茶品牌價值達26.66億元。
三、強化規范管理，樹立品牌形象
在蒙頂山茶品牌建設過程中，我們非常重視地理標志商標的規范管理。工商和市場監管部門積極指導協會建立地理標志商標管理制度，完善地理標志商標注冊、備案登記、許可使用等管理規范制度，保證管理的有序性和規范性。為確保蒙頂山茶商標規范使用，統一地理標志商標品牌形象，我們指導協會出臺《蒙頂山茶地理標志證明商標使用管理規則》和實施細則，印制《蒙頂山茶品牌使用管理手冊》，從商標基本知識、使用管理細則、專銷店裝修要求、產品包裝要求等方面進行詳盡介紹，為規范蒙頂山茶品牌的使用與管理，維護品牌良好聲譽發揮了重要作用。目前，45家企業簽訂了蒙頂山茶地理標志證明商標授權許可使用合同。
四、強化品牌保護，維護品牌權益
我們堅持發展與保護并重的思想，分別與省公安廳、省法院建立執法協作機制、商標專用權保護協作機制，與協會建立打假維權聯系機制，協同打擊侵犯地理標志商標專用權行為。雅安市名山區茶業協會在工商和市場監管部門的行政指導下，積極履行地理標志商標管理者的權利和義務，糾正地理標志商標使用不規范等問題30多起。在近年來組織開展的紅盾春雷專項執法行動和日常監管中，全省相繼查處侵權違法案件15件，有力地維護了商標權利人的權益。
從蒙頂山茶近年來的品牌建設中，我們深切地體會到：地理標志商標品牌在促進農民增收致富、促進農業產業發展中具有不可替代的作用，地理標志商標品牌的創建，離不開政府的推動、部門的聯動，也離不開品牌的宣傳創新，離不開品牌的保護。

□四川省工商行政管理局局長 萬鵬龍

發揮政府職能作用 推進地標產業發展

寧德市地處福建省東北部，俗稱閩東，由于交通不便等因素，寧德經濟長期欠發達，被稱為“中國東南黃金海岸斷裂帶”。寧德市得天獨厚的地理、氣候環境，孕育了諸多地域農產品，但由于沒有自主品牌，打不開銷路，賣不出好價錢，農民增產不增收。
為此，寧德市政府立足區位特點，挖掘地理標志資源，大力推進地理標志商標產業發展。經過近20年積累，地理標志商標從無到有，從有到多，從多到強。地理標志產品涉及34個農產品品類，惠及人口近300萬，占全市總人口的89%。目前，全市從事地理標志產品生產(種植養殖)、加工、銷售的農戶人均年收入達1.4萬元，分別比全國、全省、全市的農民人均可支配收入高出2600元、300元和1600元。全市農民收入的53%來自地理標志產品，地理標志產品已成為寧德農民主要的收入來源。
挖掘地理標志商標資源，通過《商標法》獲得注冊保護，是扶持地理標志商標產業發展最主要、最基礎的環節。在這個方面，工商和市場監管部門發揮了重要的“推手”作用。截至目前，寧德市經工商總局商標局核準注冊的地理標志商標達62件，居全國設區市前列。
寧德市政府先后出臺土地、稅收等優惠政策，鼓勵、支持地理標志商標產業發展。政策的大力傾斜，為地理標志商標工作注入“強心劑”，大大激發了協會和企業的創牌熱情。
注冊地理標志商標的目的是保護地理標志產品，保護的前提是規范使用。寧德市早在2008年就率先制定出臺《寧德市地理標志證明商標使用管理規定》，并與協會就商標授權備案、規范產品外包裝、加強質量管理等方面達成協作意見，形成公共品牌管理的工作合力。寧德市每年組織工商和市場監管部門等開展聯合執法檢查，對違規使用商標問題予以整改，強化規范管理，為實現地理標志商標可持續發展打下了堅實基礎。
坦洋工夫紅茶在清朝中后期是英國皇家乃至歐洲上流社會盛極一時的茶飲，1915年和貴州茅臺酒一同榮獲巴拿馬萬國博覽會金獎。福安市茶業協會在工商和市場監管部門指導下及時申請商標國際注冊，目前已在紅茶的傳統銷售區俄羅斯、英國、法國等國家和地區注冊了7件商標，實現了“商品出口，商標先行”。
嚴格依法保護地理標志商標注冊人、使用人的合法商標權益和地理標志商標專用權，是政府的重要職責。行政保護為地理標志商標產業的長足發展筑起了堅實的防護堤。
近年來，我們加強了寧德地理標志商標的宣傳，多形式、全方位地運用各種宣傳載體，增強全社會的商標品牌發展意識，幫助企業及農戶用足、用好、用活地理標志商標脫貧致富。如柘榮縣配合工商總局和中央電視臺攝制《商標富農》專題片，霞浦紫菜參加飲食文化片《舌尖上的中國》的拍攝，一夜之間聞名海內外。
寧德市地理標志商標品牌的引領、集聚、輻射效應日益凸顯。寧德大黃魚自2012年2月成功核準注冊地理標志證明商標以來，品牌效應得到充分發揮，產量由2012年的6.5萬噸增至2016年的11.8萬噸，價格由每噸3.4萬元增至3.8萬元，產值由22.1億元增至44.8億元，年出口1.8萬噸，創匯約1億美元。全市大黃魚年產量占全國的70%、大黃魚種源占全國的90%以上，全市有近10萬人常年在海上從事大黃魚養殖。一尾黃魚帶動了旅游、交通、餐飲、攝影等相關產業的蓬勃發展。

□福建省寧德市政府副市長 繆紹煒

保護地理標志商標 擴大消費促進增長

地理標志和農產品商標的注冊、運用、管理和保護，能夠優化所在地農業種植結構，促進農業結構轉型升級，是農業供給側結構性改革的著力點。保護地理標志商標，大力推動商標建設、發展品牌經濟，能夠推動我國地理標志商標產品向上游的研發設計環節攀升、向下游的營銷服務環節延伸，提高地理標志產品的綜合競爭力，帶動農業產業結構優化升級。
深受消費者喜愛的地理標志產品，在獲得地理標志商標注冊后，能為生產和銷售者帶來巨大的經濟效益，有利于激勵市場主體公平競爭，形成良性循環的消費者放心市場，刺激經濟增長。
保護地理標志商標，順應消費升級趨勢，實現供給側結構性改革的最終目的，能夠有效增強消費在經濟發展中的基礎性作用。
保護地理標志商標，能夠促使企業更加專注于提升產品品質，增加保護地理標志商標的含金量，拓展地理標志產品的發展空間，淘汰假冒偽劣地理標志產品，增加高端地理標志產品供給，進而提振消費信心、滿足消費需求，增強經濟增長內生動力。
保護地理標志商標，有利于培育地區品牌。地區品牌具有產業集聚效應，帶動地理標志產品上下游企業在產地聚集，形成新的產業集群。產業集群能夠推動地理標志產品技術和商業模式的創新，進而成為區域經濟發展的新增長極。
由于地理標志商標是帶動地方經濟發展的標桿之一，因而，地理標志商標越來越受到地方政府重視。地理標志商標是一個巨大的無形資產，已成為地方經濟發展獨特的增長點和地區形象名片。知名地理標志商標是響亮的國家名片，對于提升國家影響力和文化軟實力具有重要作用。
與地理標志產品相關企業的發展，為當地農民提供了就業機會，農民在家門口就業，實現了社會效益。地理標志產品種植養殖往往能夠提高當地綠化率，涵養水源，在相當程度上修復和改善當地的生態環境，會產生良好的生態效益。
當前，地理標志產品保護還面臨一些問題：一是全社會的地理標志意識有待增強；二是地理標志商標注冊后的使用和管理問題凸顯；三是假冒地理標志產品時有出現，需要完善相關法律，統一管理，綜合執法，協調保護。在地方政府市場統一監管和基層綜合執法改革中，建議將知識產權特別是地理標志商標保護和綜合管理納入工商和市場監管部門統一市場監管框架下，發揮工商和市場監管部門優勢，有效彌補地方知識產權管理隊伍不健全的短板，降低監管成本，提高監管效能，更好保護知識產權，維護公平競爭的市場秩序。
要強化地理標志使用管理，打擊侵犯地理標志商標專用權行為。建立區域綜合執法機制，加大監管執法力度，嚴查侵犯地理標志商標專用權案件，切實保護地理標志持有人的合法權益。一是實施必要的統一管理，對地理標志產品使用情況隨時進行監督檢查。二是加大打假力度。地理標志產品使用防偽標識，統一包裝，在引導規范地理標志許可使用行為的同時，對印刷企業、紙箱銷售商、商品經銷商等進行檢查，為地理標志產品經營創造良好的競爭環境。三是綜合執法，嚴厲打擊假冒、仿冒包裝的生產經營者，有效地維護消費者利益，保護合法生產經營者利益。四是企業自身加強管理，防止假冒。行業協會對生產經營要實行管理“四個統一”——統一生產標準、統一管理體系、統一產品質量標準、統一產品包裝，進行全程質量跟蹤。這樣既避免了品牌散亂，又保證了產品品質，有效地解決分散經營與品牌建設的矛盾。

□國家行政學院政府經濟研究中心主任 王健

中國地理標志法律制度的新進展

根據《巴黎公約》《與貿易有關的知識產權協定》(Trips協定)《里斯本協定》和《里斯本協定日內瓦文本》等國際公約對貨源標記、地理標志與原產地名稱等術語的界定，貨源標記的外延要大于地理標志和原產地名稱。地理標志和原產地名稱同時具備貨源標記的標示產品來源地的功能。因此，貨源標記可以視為地理標志與原產地名稱的上位概念，地理標志和原產地名稱可以視為具有特定條件的貨源標記。
從實質條件上講，地理標志與原產地名稱兩個概念之間存在包容關系，地理標志的外延要大于原產地名稱，可以包容原產地名稱，而貨源標記又屬于一種商業標記(即廣義的商標)。由此我們不難得出這4個概念從上位概念到下位概念之間外延的邏輯關系：商業標記→貨源標記→地理標志→原產地名稱。可以用4個直徑大小不同的同心圓來表示，最外圓表示商業標記的外延界限，次外圓表示貨源標記的外延界限，再次外圓表示地理標志的外延界限，內圓表示原產地名稱的外延界限。
中國對地理標志的法律保護，起始于1985年3月19日加入《巴黎公約》，最初是以行政文件的形式對原產地名稱進行保護。如1987年10月29日國家工商局發布《關于保護原產地名稱的函》，針對北京某食品公司使用丹麥牛油曲奇作為產品名稱一案作出批復等。目前中國地理標志和原產地名稱的保護有三種制度，分別由國家工商總局商標局、國家質量監督檢驗檢疫總局、農業部管理。
一是以證明商標和集體商標保護地理標志。1994年12月30日，根據1993年修改的《商標法》和《商標法實施細則》，國家工商局發布《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，開始以注冊證明商標保護原產地名稱。
2001年修訂《商標法》時在第十六條對地理標志概念予以明確規定。2002年9月15日起施行的《商標法實施條例》第六條規定：“商標法第十六條規定的地理標志，可以依照商標法和本條例的規定，作為證明商標或者集體商標申請注冊。”2003年6月1日，新修訂的《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》施行。截至2017年3月底，商標局累計核準注冊地理標志集體商標、證明商標3578件。
二是以地理標志產品保護地理標志。根據《中華人民共和國產品質量法》，國家質量技術監督局制定的《原產地域產品保護規定》1999年8月17日施行。2001年3月5日，國家出入境檢驗檢疫局發布《原產地標記管理規定》和《原產地標記管理規定實施辦法》。2005年5月16日，國家質量監督檢驗檢疫總局通過《地理標志產品保護規定》。2016年3月28日,《國外地理標志產品保護辦法》印發，根據對等原則，加強、規范對在中國銷售的國外地理標志產品的保護。截至2016年年底，國家質量監督檢驗檢疫總局批準保護的地理標志產品累計2147個(其中境外地理標志產品16個)。
三是對農產品地理標志的保護。農業部2007年12月25日發布《農產品地理標志管理辦法》。截至2017年5月底，累計公告頒發農產品地理標志登記證書的產品達2117個。
除此以外，中國還以“產地”的形式對地理標志提供保護。這里所講的“產地”是指貨源標記，其法律依據是《反不正當競爭法》和《產品質量法》的相關條款。對“產地”的保護，主要是強調標明真實產地名稱，嚴禁偽造“產地”或利用“產地”標注欺騙、誤導消費者。
2015年5月20日，世界知識產權組織通過《里斯本協定日內瓦文本》，在《里斯本協定》的基礎上，進一步發展了里斯本體系的框架，首次引入關于“地理標志”的定義，充實、細化了對原產地名稱和地理標志保護的規范，增加了對原產地名稱和地理標志保護的限制(如不得損害他人善意取得的在先商標權、商業中使用的人名權、植物或動物品種名稱權等)，提高了保護水平。
從國際上看，地理標志保護存在專門法保護(主要是歐洲大陸國家)和商標法保護(主要是美國等新移民國家)兩大不同模式是客觀現實。近些年兩大模式出現相互借鑒、交融的發展趨勢，《里斯本協定日內瓦文本》的出臺正體現了這一趨勢。
中國已成為國際貿易大國，從發展的實際要求來看，中國對地理標志的保護必須充分尊重、正視世界上地理標志保護存在兩大不同模式的客觀現實。
中國地大物博，農、林、牧、土、特品種繁多。這些具有傳統特色的產品是我國的經濟優勢所在，應該加強保護，特別是加強對地理標志的保護。中國地理標志和原產地名稱的保護，面臨協調、調整的緊迫重任。我們應該積極研究《里斯本協定日內瓦文本》，密切關注其發展動向，在立足目前法律體系和實踐的基礎上，完善中國地理標志保護制度，使其更好地服務我國經濟發展和“一帶一路”戰略的要求。

□中國社會科學院法學研究所研究員 李順德

發揮平臺價值 助推地理標志發展

《“十三五”市場監管規劃》提出，要“加強對集體商標和證明商標的管理與保護，運用農產品商標和地理標志推進精準扶貧”。作為連接政府和企業以及農戶的橋梁，中華商標協會將一如既往地積極發揮商標品牌發展服務平臺的作用，助推地理標志事業繁榮發展。
繼續努力打造行業服務平臺。商標協會將發揮職能作用和優勢，正確引導地理標志商標的注冊、運用和保護，加大對地理標志商標品牌的宣傳力度，為商標品牌戰略實施營造良好環境。
繼續積極打造培訓教育平臺。商標協會針對地理標志商標開展專項培訓，幫助行業從業者提升為地理標志所有人提供服務的能力和水平，幫助地理標志所有人不斷增加商標品牌價值，更好地促進農民增收、農業增效和精準扶貧。
繼續努力打造分享合作平臺。經國家工商總局批準，中華商標協會成立了地理標志分會，今后將為大家提供專業、權威的服務平臺，地理標志所有人可以通過協會和地理標志分會的平臺交流經驗、共享資源、合作共贏，讓地理標志商標釋放更大價值，更好地服務供給側結構性改革，助力地區經濟社會發展。
繼續努力打造國際商標品牌節平臺。商標協會通過舉辦中國國際商標品牌節等活動，為地理標志產品提供充分的展示機會，為地理標志商標品牌國際化提供廣泛的合作渠道，通過提供品牌推廣、產品展示、經驗分享等服務方式，拓寬地理標志所有人打造商標品牌建設的視野，助力中國地理標志商標實現品牌升級并走向世界。
近年來，黨和政府十分重視商標品牌建設。2016年12月30日，國務院發布的《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》明確將中國國際商標品牌節列為知識產權領域的重大活動。這說明商標品牌節作為國際交流合作平臺，在貫徹落實國家知識產權戰略中具有重要的地位和作用。2017中國國際商標品牌節將于9月在廣西壯族自治區桂林市舉辦，品牌節設立的中華品牌博覽會將突出展示各地的地理標志產品，中華商標協會歡迎大家參與此次盛會，繼續交流合作，實現共贏。

□中華商標協會秘書長 王培章

各國要根據國情選擇適合的制度

地理標志將產品和其產地、獨特的生產方法或者其獨特的品質聯系起來。很多國家已經意識到地理標志在促進其特色產業和經濟發展方面的重要性：一是對生產者、業主來說，地理標志是他們的合法知識產權以及營銷工具；二是地理標志對當地經濟和農村的發展作出了貢獻，并促進當地文化發展；三是對消費者來說，地理標志連接了產品和品質、來源。
國際商標協會(INTA)支持地理標志保護，有一個專門致力于地理標志保護的委員會，組織關于地理標志的專題討論會，例如在2017年會中有關于地理品牌的會議，2015年曾在羅馬召開關于地理標志的會議。INTA還為會員編寫了地理標志國際指南，列出每個國家不同的地理標志保護政策。協會還是保護原產地名稱里斯本協定日內瓦議定書談判的觀察員。
INTA注意到中國存在多種地理標志的保護渠道，對于其中通過集體、證明商標保護地理標志的做法尤為關注。根據今年出臺的關于商標授權確權的司法解釋，地理標志既可能直接援引《商標法》第十六條獲得保護，也可能在注冊為集體、證明商標之后根據《商標法》賦予注冊商標的權利對抗他人注冊及使用。另外，根據《知識產權海關保護條例》，注冊為集體、證明商標的地理標志可以獲得在海關進出口環節的保護。最后，根據最高人民法院刑事審判庭的批復，地理標志集體、證明商標權利人可以追究他人假冒注冊商標的刑事犯罪責任。
總之，INTA關注各個國家關于保護地理標志的制度和最新進展，希望在商標和地理標志的保護之間尋求一種平衡，每個國家都要根據自己的國情來選擇適合的保護地理標志的制度。

□國際商標協會顧問、萬慧達北翔集團高級合伙人黃 暉

智慧零售助力地理標志全球流通

世界地理標志大會來到中國可謂恰逢其時，因為中國地理標志正迎來爆發式發展。地理標志產品是品質商品的代表，借助互聯網等新技術，那些大山深處的地理標志產品開始走向全國乃至全球。
作為一家零售服務企業，蘇寧為4億多的會員用戶提供4000多萬種商品。目前在蘇寧平臺上有數百個世界地理標志，涉及5000多種地理標志產品。對地理標志最好的保護與發展，就是將更豐富、更優質的地理標志產品提供給更廣泛的用戶。
我們認為，智慧零售是推動地理標志產品全球流通的領先模式，目前蘇寧已經打造了覆蓋線上線下的品牌化銷售矩陣，構筑了地理標志產品運營品牌化、生產產業化和人才專業化的發展生態。
地理標志產品的產業化發展，是精準扶貧的“金鑰匙”。目前，我們已在數百個國家級貧困縣建設“O2O特色館”247家，其中線下農村直營店205家、線上特色館42家，幫助貧困人群增收致富。
地理標志的發展是一項長遠且系統的戰略工程。對生產者來說，地理標志是他們的驕傲和希望；對于使用者而言，地理標志則是文化的傳遞和品質的象征。作為一家零售服務商，我們的角色是地理標志發展的保護者、傳遞者和推動者。我們正在規劃建設地理標志專屬頻道，期待3年內將蘇寧打造成中國地理標志產品集聚發展的品質平臺，不僅保護好地理標志這塊金字招牌，還要推動更多的優質地理標志產品服務中國、暢享全球。

□蘇寧云商集團副董事長、總裁 孫為民

融合與共享：地理標志的未來

中國政府部門高度重視地理標志工作，逐步建立起三種專用權保護模式：依據《商標法》確立了地理標志集體商標、證明商標模式，國家質量監督檢驗檢疫總局和農業部通過部門規章形式創設了地理標志產品和農產品地理標志模式。2017年3月15日通過的《中華人民共和國民法總則》更是將地理標志明確規定為知識產權的客體，充分體現了中國對地理標志的高度重視。需要注意的是，雖然《民法總則》上述條款采用了“專有的權利”的表述，但既不意味著對于地理標志只能采用專有權模式或者必須建立獨立的地理標志注冊制度，也沒有排除制止不正當競爭的模式保護地理標志。
綜上，我個人對地理標志保護的未來有三點期待：
一是關于地理標志保護模式融合的期待。要建立以專有權保護為主，反不正當競爭保護為輔的新模式。至于專有權保護模式是采用集體商標或證明商標模式、原產地名稱模式、獨立的地理標志注冊模式，則交由各國自主選擇。
二是關于中國地理標志模式融合的期待。地理標志保護應當注重效率提升，最大化地服務地理標志帶動經濟發展功能，不宜政出多門。一件地理標志之上產生三個專有性的權利，應當回歸《商標法》保護模式，主要理由在于：地理標志與商標都是商品來源的標志，商標是識別商品生產者或者服務提供者的標志，地理標志是識別商品產地的標志；地理標志與商標都具有品質保障的功能，但商標所保障的品質與商標所有人的信譽和商品自身品質有關，而地理標志所保障的商品品質主要取決于商品產地的自然因素或者人文因素，兩者的共通之處決定了可以適用商標法模式保護地理標志，并有效避免地理標志與普通商標的沖突。對于未注冊為集體商標、證明商標的地理標志，則適用《反不正當競爭法》予以保護。
三是關于地理標志資源共享與保護的新期待。地理標志無論是否注冊，都是一種客觀存在，屬于人類共同的寶貴資源，具有區別于傳統知識產權的地域性特征，應由人類共享并加以保護。各國間對地理標志在注冊保護之外，對未注冊的地理標志也應加強保護。

□北京君策知識產權發展中心主任 汪澤

◎發展地理標志愿景美好也面臨挑戰
地理標志不僅是與貿易相關的知識產權問題，還可以提升地區生產者的貿易水平。從目前情況看，發展保護地理標志對發展中國家來說，有美好的愿景，也面臨著嚴峻挑戰。從策略角度看，未來推廣地理標志應該與貿易政策相結合，讓各行各業參與其中，建立起法律框架、機構型框架，將利益相關方聚集到一起，形成合力。此外，還要增強政策決策者的意識，鼓勵當地將地理標志保護上升到國家發展策略層面，促成包括多邊合作在內的各類項目合作。

□普拉亞·克里韋利(聯合國貿發會經貿專家)

◎地理標志可以讓地域更具活力
地理標志根植于當地，可以讓地域更具活力，刺激地域經濟發展。它的名稱像一種通行證，讓產品在全球化經濟進程中得到更好傳播。保護地理標志名稱合情合理，對內可以增強發展動力，規范競爭；對外可以有效打擊假冒偽劣產品，對消費者也是一種保障。
以蓋朗德鹽為例，目前全球有200家生產商，總營業額約2600萬歐元，產品出口占營業額的16%，出口到55個國家和地區。地理標志的使用產生了一些附加值。自獲得注冊至今，消費蓋朗德鹽是為了“重新發現鹽的味道”這種樂趣，參與守衛受到威脅的濕地、生物的多樣性以及傳統的技藝和文化遺產，也是為了支持家庭農業和地域農業，并在生產者和消費者之間發展連帶關系。
地理標志的使用可以增強地域身份，提高現存遺產的價值，更好地保護自然環境，還可以促進與地域產品相關聯企業的發展。地理標志日益增長的復雜性，要求對諸多方面如參與者的多樣性、公共政策、與生物多樣性的關系等進行考量與平衡。一個帶有地域標志性質的產品，只有深深植根于其產生的土地，才能獲得持久的成功。

□查爾斯·貝赫爾迪(法國地理標志專家)

◎馬德里商標體系為地理標志提供境外保護
地理標志對產品、品牌甚至一個地區來說，都是一個強有力的推廣工具。無論哪個國家都需要建立商標保護系統，歐洲、亞洲、美洲的很多國家都有自己的商標保護政策，但到了境外在執行中就會面臨一些難題。加入跨國機構或組織，可以在一定程度上為地理標志提供更好的保護。例如WIPO管理的馬德里體系等，地理標志商標通過該體系注冊后，就可以在多個締約國獲得保護。中國的龍井茶地理標志商標通過馬德里體系提交注冊申請后，目前已收到注冊證書，這就意味著龍井茶可以在98個締約國通行并獲得商標保護。

□亞歷山德拉·蓋拉齊奧利(WIPO品牌與設計部法律及立法建議司司長)

◎地理標志有益于發展產品價值鏈
獲得地理標志認證，可以將所有生產者、經銷者和消費者聯系起來，地理標志產品也可以獲得更多出口機會。地理標志法律條文出臺可以幫助減少侵權問題。地理標志對柬埔寨當地經濟發展具有積極影響，包括提高商品價格，對地區特征與形象(主要是旅游)產生正面影響，有助于增加產量和提升產品質量，更有益于當地發展產品價值鏈。

□里賽·勞(柬埔寨商務部知識產權處副處長)

◎成員國越來越受益于地理標志
非洲知識產權組織是非洲在知識產權領域的政府間專門組織，1962年9月13日創立于加蓬利伯維爾，目前有17個成員國。在地理標志管理領域，我們啟動了地理標志落地支持項目(PAMPIG)，創立和強化了國家的技術能力和制度建設。在項目執行過程中，我們瞄準具有巨大潛力的產品，奧古白蜂蜜、彭賈胡椒、馬森塔咖啡是頭三件完成登記注冊的地理標志。實踐證明，在完成地理標志注冊之后，這三種食品不僅品牌影響力得到擴大，價格也有了質的飛躍。地理標志是有利于經濟社會、文化和環境發展的一個重要工具，地理標志落地支持項目是鄉村發展的一個機遇，是非洲國家與貧困作斗爭的機遇，非洲知識產權組織中越來越多的成員國因此受益。

□讓·巴蒂斯特·諾阿·萬可(非洲知識產權組織助理總干事)

◎地理標志特別能促進落后地區的發展
彭賈胡椒于2013年4月18日獲得核準注冊，成為撒哈拉以南的非洲以及非洲知識產權組織區域的第一個受保護的地理標志產品。
地理標志受到保護，會對經營者、產品和生產區域產生持久的積極影響。對經營者而言，地理標志會使他們的產品增值(在5年內會升值3倍)，會讓經營更加專業化，包括植物的選擇、苗圃的處理以及在清潔的空間中貯存、在特定的展臺上展示產品等。對于產品而言，地理標志的使用會改善產品的質量及包裝。現在彭賈胡椒所有的包裝都將印上受保護的標志，這將讓消費者在競爭激烈的市場中認識產品并減少假冒偽劣走私的現象和違法使用產品名稱的行為。
地理標志的使用讓彭賈胡椒發生諸多變化。在使用地理標志之前，胡椒隨意種植，種植面積小、產量低，只有不到10%的產品對外銷售，價格也不高；使用地理標志后，種植面積擴大了5倍，產量大大提高，超過30%的產品對外銷售，價格也增長了三四倍。
因此，通過地理標志的構建，地理標志產品對于其生產經營者會產生心理上的影響，讓他們對自己的產品價值有更清晰的認知。符合要求的地理標志產品會為生產者帶來巨大的經濟收益。保護地理標志商標，可以讓地理標志產品產生巨大的附加值，并最終成為鄉村發展的一種工具，通過創造就業機會、建設基礎設施來帶動鄉村發展。

□伊曼紐爾·聶澤諾沃(喀麥隆彭賈胡椒集團公司執行董事)

◎地理標志建設需要綜合方案
地理標志建設需要一個自上而下的流程，依賴綜合方案來解決許多問題。例如需要時間和資源充沛的綜合開發項目，需要技術支持和全面指導(生態、社會、環境等領域)以及定期監測和調整，還需要適當的政策和足夠的資源。
對地理標志來說，一個健全的法律保護框架可以減少欺詐行為的發生。重視地理標志建設，不僅意味著重視知識產權，更是重視農村發展。集體共同標志的優勢在于可以為無法承擔個人品牌的小規模生產者提供服務。國際推廣是復雜、昂貴，甚至“殘酷”的。這個“殘酷”體現在一旦出現質量問題，可能導致地理標志慘重的名譽損失。國際推廣也是大有裨益的，對不同標簽的組合使用會讓使用者受益，例如地理標志與有機食品的組合。

□凱瑟琳·泰茜爾(世界糧農組織質量和原產地項目協調員)

◎日本已注冊30件地理標志
日本制定了《特定農林水產品和食品名稱保護法》，于2015年6月1日生效。根據該法律，注冊地理標志除注冊時要交納9萬日元(約合820美元)外，無須支付任何后續費用。
只有符合地理標志標準的產品才能使用地理標志并上市銷售；只有已注冊的生產商組織成員才能使用地理標志，該區域的所有生產商(組織成員)可以將地理標志作為地區共同財產使用。在日本注冊地理標志需要符合的條件有：產品具有質量、信譽或其他特征，這些特征基本上歸因于產地來源(天然條件、傳統生產方法等)，產品特征與生產地域之間已建立聯接(大約已生產25年)。截至2017年4月21日，日本已注冊30件地理標志，包括神戶牛肉、夕張甜瓜、熊本草席等。為了提高消費者對地理標志保護體系的認識，日本還舉辦了地理標志節、地理標志座談會等多項活動。