新余企業信用監管彰顯“四力”
商事制度改革以來,市場主體快速增長,如何加強事中事后監管,市場監管部門面臨許多新任務和新挑戰。江西省新余市市場和質量監管局轉變思路,積極創新,多管齊下推進企業信用監管,推動建立以信用約束為核心的新型監管體系,建設以大數據為中心的企業信用監管“一張網”,“一處違法,處處受限”的事中事后監管體系已見雛形,彰顯威力。信用約束顯嚴管效力。該局確立以信用管主體、管行為的理念,以企業年報公示、經營異常名錄為抓手,構建全新信用監管體系。全市2015年度企業年報公示工作進展順利,年報率達80%以上,6000余戶未年報企業被列入經營異常名錄。渝水區某企業黨支部被政府列入2015年度擬表彰的先進基層黨組織候選名單。由于未按規定年報,該企業被列入經營異常名錄,結果被組織部門取消評先資格。一名縣級干部因其家屬所辦企業年報信息不實,在干部考察環節,該市組織部門了解情況后,對該干部決定延期任用。某個體工商戶未年報,被標注經營異常狀態,申請車貸受限,在申請移出異常名錄后,才得以申貸成功。
信息公開顯監督效力。以前,監管部門行政處罰信息透明度不高,公眾難以知曉。為改變這種狀況,該局上線運行了企業信用監管警示系統,歸集部門行政處罰數據,公開企業違法記錄,使其脫去“隱身衣”,向社會公開。該局依據違法企業的失信程度,由輕到重分別標記為黃色、橙色和紅色。一些被公開違法信息的企業,有的在招投標時被排除出局,有的被業主單位解除合約。一家礦業公司因在警示系統中被標注為橙色警示,結果到外地參與工程招投標,被取消資格。很多企業紛紛反映,沒想到公開違法行為記錄,比罰款要重得多,教訓深刻,信用的約束力日益顯現。
隨機抽查顯公平效力。該局按照“放管服”的原則,確定隨機抽查事項,列出清單,建立隨機抽查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,實施“雙隨機一公開”抽查機制。抽查情況及查處結果向社會公開,將失信記錄及時納入企業信用信息公示系統,加大對失信行為聯合懲戒力度,形成有效震懾,增強企業守法的自覺性。今年以來,該局共開展企業公示信息檢查3次,檢查企業631戶。
誠信激勵顯示范效力。該局定期開展誠信宣傳月、誠信企業評選等活動,抓好誠信教育,引導企業打造信用品牌。當地政府對“守重”企業在土地供應、進出口、工程招投標、政府采購、資金支持等方面予以優先,引導企業講信用、守誠信,并建立政策激勵機制。全市涌現出馳名商標4件、江西省著名商標77件,誠信企業隊伍不斷壯大,示范帶頭作用充分彰顯。
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