個體登記實現(xiàn)全自助零材料零等候
編者按國家工商總局5月5日印發(fā)關(guān)于開展個體工商戶登記制度改革試點工作的通知（工商個字〔2017〕68號），決定遼寧省、江蘇省、浙江省、河南省、廣東省、重慶市、四川省、陜西省工商局自6月1日至12月31日開展個體工商戶登記制度改革試點。日前，浙江省桐廬縣先行先試，率先推出個體工商戶自助登記，在“最多跑一次”路上再做減法。
本報訊 6月14日上午，在浙江省桐廬縣行政服務(wù)中心自助服務(wù)區(qū)內(nèi)，90后周春凱在一臺個體工商戶自助服務(wù)機(jī)上自行完成了一家鞋店的設(shè)立登記，拿到了全國首份全流程自助登記打印的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，開心地說：“沒想到現(xiàn)在辦營業(yè)執(zhí)照這么方便！”截至當(dāng)天中午，已有4份自助登記打印營業(yè)執(zhí)照發(fā)出。
個體工商戶自助登記平臺是桐廬縣市場監(jiān)管局自行研發(fā)的，依托移動互聯(lián)網(wǎng)、電子簽名、人證比對等技術(shù)，集個體工商戶名稱自主申報、設(shè)立、發(fā)照、變更、注銷、存檔等功能于一體的全自助登記系統(tǒng)。如果說，之前注冊資本認(rèn)繳制、企業(yè)登記全程電子化等商事制度改革舉措主要是企業(yè)受益，那么個體工商戶登記制度改革無疑是使改革的春風(fēng)吹向了個體工商戶這個體量最大的市場群體，也為下一階段商事制度改革的進(jìn)一步深化積累了經(jīng)驗。
“通俗地說，個體工商戶自助登記就是申請人僅需通過自助服務(wù)機(jī)或APP即可自行完成登記并打印營業(yè)執(zhí)照，不需要在窗口等待排隊，不需要提供經(jīng)營場所證明等紙質(zhì)申請材料，從而真正實現(xiàn)了個體工商戶的快準(zhǔn)入、快退出。”桐廬縣市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
相比以往的個體工商戶注冊登記模式，桐廬縣市場監(jiān)管局進(jìn)一步簡化名稱、住所登記手續(xù)，推出了名稱自主申報、經(jīng)營范圍自主勾選、住所經(jīng)營場所承諾登記等多項改革措施。申請人可以通過平臺進(jìn)行名稱自主查詢、比對、判斷、申報，無須到窗口現(xiàn)場進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)，登記時只需填寫載明經(jīng)營場所地址的信息申報表，無須提交任何場所證明材料。簡單地說，這種新的登記模式只要一張身份證即可完成自助登記拿到營業(yè)執(zhí)照，避免了申請者往返跑、補材料、排隊等的情況。
自助登記操作起來會不會很麻煩？桐廬縣個體工商戶自助登記平臺最大化地精簡填報事項，刪減重復(fù)填報內(nèi)容，自動導(dǎo)入身份信息，實現(xiàn)填寫內(nèi)容的最簡化和標(biāo)準(zhǔn)化，一般在5分鐘內(nèi)即可完成整個設(shè)立、變更、注銷登記過程。申請人進(jìn)入平臺后，僅需根據(jù)提示引導(dǎo)，通過名稱申報、人證比對、信息填報、電子簽名四步即可完成自助登記。收到審核短信后，申請人便可在服務(wù)機(jī)上自行打印營業(yè)執(zhí)照。
據(jù)了解，自助登記并不等于可以隨心所欲超出限制登記，前置許可及法律法規(guī)禁止的行業(yè)的設(shè)立排除在自助登記范圍之外。為防止操作人員與實際身份不符，桐廬縣市場監(jiān)管局引進(jìn)了身份證識別系統(tǒng)和認(rèn)證識別系統(tǒng)。身份證讀卡器快速讀取、導(dǎo)入身份證信息，人證比對系統(tǒng)確認(rèn)身份信息的有效性、真實性，身份證和人臉比對一致后才能進(jìn)入申報流程。同時，系統(tǒng)引入市場主體經(jīng)營場所禁設(shè)區(qū)域，通過負(fù)面清單形式告知申請人，避免禁設(shè)區(qū)域內(nèi)違規(guī)登記情況發(fā)生。
市場監(jiān)管部門還將通過電話、信件、現(xiàn)場核查形式對自助登記個體工商戶進(jìn)行規(guī)范檢查，登記的經(jīng)營場所與實際情況不符的將被列入經(jīng)營異常名錄。提交虛假材料騙取注冊登記的，將面臨處罰甚至被撤銷注冊登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
“個體工商戶自助登記手機(jī)APP馬上也將與大家見面，歡迎廣大個體工商戶使用?！蓖]縣市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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