新修訂《反不正當(dāng)競爭法》獲通過
11月4日，新修訂的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》（全文見3版）經(jīng)全國人大常委會表決通過，2018年1月1日起施行。當(dāng)日，全國人大常委會辦公廳在人民大會堂召開新聞發(fā)布會，全國人大常委會法工委、文化部、國家工商總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席。本報記者在會上就新修訂《反不正當(dāng)競爭法》涉及的相關(guān)問題提問。
全國人大常委會法工委負(fù)責(zé)人表示，《反不正當(dāng)競爭法》是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系中的一部重要法律，其頒布實施已有20多年。這次修訂《反不正當(dāng)競爭法》，是為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變化，針對不正當(dāng)競爭行為的新情況、新問題，進(jìn)一步完善相應(yīng)的規(guī)制規(guī)則，有利于規(guī)范市場競爭秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
該負(fù)責(zé)人介紹，《反不正當(dāng)競爭法》的新修改內(nèi)容主要涉及以下幾方面：一是混淆行為，即“傍名牌”，新法進(jìn)一步明確了混淆行為的概念，將“引人誤認(rèn)”作為核心判斷標(biāo)準(zhǔn)，對于擅自使用他人的標(biāo)識作出了限定，要求該標(biāo)識在相關(guān)領(lǐng)域有一定影響；二是商業(yè)賄賂，新法對商業(yè)賄賂對象作了進(jìn)一步明確，包括交易相對方的工作人員以及受交易相對方委托的單位和個人，還有利用職權(quán)和影響力影響交易的單位和個人；三是虛假宣傳，新法針對互聯(lián)網(wǎng)刷單、炒信等方面問題作了有針對性的規(guī)定；四是侵犯商業(yè)秘密，在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上特別規(guī)定，如果第三人明知或者應(yīng)當(dāng)知道商業(yè)秘密是另一企業(yè)的員工或前員工，以及其他單位或個人通過不正當(dāng)方式獲取的，他再來使用的話，即屬于侵犯商業(yè)秘密行為；五是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實施的不正當(dāng)競爭行為，包括誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改或者卸載他人的合法網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的行為等，新法作了進(jìn)一步規(guī)定。
國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局負(fù)責(zé)人表示，針對利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實施不正當(dāng)競爭的新規(guī)制，是《反不正當(dāng)競爭法》此次修訂的一個亮點。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特殊性，導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)競爭容易產(chǎn)生權(quán)力邊界不清晰的問題，需要在執(zhí)法過程中進(jìn)一步探索和分析。當(dāng)前在執(zhí)法中對于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競爭行為，一般采取審慎包容的態(tài)度，綜合考慮技術(shù)進(jìn)步對于公平競爭、市場秩序以及消費者權(quán)益的影響，既要鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，也要維護(hù)好市場競爭秩序。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競爭行為的判斷，需要較高的技術(shù)支持。工商和市場監(jiān)管部門既要不斷提高自身監(jiān)管能力，也要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，廣泛運用各方面資源，形成全社會共治的監(jiān)管局面。
針對虛假宣傳行為，該負(fù)責(zé)人表示，新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》對現(xiàn)行法第九條虛假宣傳的條款進(jìn)行了完善，對虛假宣傳的具體內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。今后除了對經(jīng)營者自己產(chǎn)品的虛假宣傳外，幫助他人進(jìn)行刷單、炒信、刪除差評、虛構(gòu)交易、虛構(gòu)榮譽(yù)等行為，也將受到嚴(yán)厲查處，“網(wǎng)絡(luò)水軍”等不法經(jīng)營者將依法受到處罰。同時，行政執(zhí)法部門針對虛假宣傳的查處，應(yīng)依據(jù)具體情節(jié)進(jìn)行判斷，決定依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》或《廣告法》進(jìn)行處罰。
新聞發(fā)布會上，有關(guān)負(fù)責(zé)人還就新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》涉及的法律銜接、法律適用等有關(guān)問題回答了記者提問。
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