重慶市工商局扶持微型企業創新發展綜述

近年來，重慶市工商局認真貫徹國家工商總局和重慶市委、市政府的安排部署，大力扶持發展微型企業，累計打造微企孵化園、特色村、示范街、創業基地等微企孵化平臺335個，入駐微企1.86萬戶；全市已有19.45萬戶微企享受各類財政資金補助45.61億元；全市微企達54.07萬戶，帶動就業383.53萬人，微企數量占企業總量的77.14%，取得了良好的社會經濟效益。

增強三大效應 完善扶持政策
按照提質發展的要求，重慶市工商局對原有“1+3+ N”政策系統地進行了梳理，對政策效果進行了全面評估，不斷調整優化扶持政策，著力增強了三個效應。
一是增強財政補助的引導效應。調整優化財政補助政策，從前端“直補”向精準“后扶”、從無償補助向以獎代補、從面上普惠向重點支持轉變。今年，市財政安排近2億元資金，用于成長性微企提質發展獎勵和微企孵化園、特色村運營績效獎勵。當地連續4年每年安排2億元用于13項后續扶持補助，今年著重圍繞推動創新和減負增效，對設備購置、場地租金、代理記賬等項目進一步優化，擴大成長性微企享受范圍，提高企業的獲得感和政策的有效性。目前，享受創業補助的微企中已有1.53萬戶成長為中小企業。
二是增強綜合幫扶的助推效應。突出重點幫扶，建立成長性微企數據庫，對入庫的2784戶微企實施重點跟蹤，根據其需求和難點精準扶持；強化金融幫扶，完善微企貸款風險補償機制，組建小微企業產業引導股權投資基金和融資擔保公司，累計發放政策性貸款257.83億元；整合職能幫扶，推動微企注冊商標2.58萬件，指導微企組建黨組織7517個；開展互補幫扶，指導3239戶大中型企業采取“外包”“訂單”等方式，帶動產業鏈上的2.37萬戶微企融合發展；加強引導幫扶，舉辦微企產品展銷會、創業大賽、商標品牌大賽、微電影大賽等活動，編寫《微企大夢》故事集，有效提升了微企的活力，助推了微企成長。
三是增強創業培訓的激發效應。在對微企創業不同群體、不同階段、不同行業實施分層分類培訓的基礎上，重慶市采取優先培訓、訂單培訓、現場培訓、就近培訓等方式，滿足微企差異化的培訓需求；培訓內容上更加突出實戰實用技術技能，引入導師面對面、工廠會、院壩會等培訓模式，并植入企業學員之間產品和市場互動合作環節，增強了培訓的針對性、實用性和互動性。全市迄今已免費提供為期5天的創業初期培訓17.51萬人次、經營管理水平提升培訓4.79萬人次，有效激發了微企創業創新潛能。

聚焦三個重點 構建示范平臺
重慶市工商局爭取市財政安排近億元資金，推動全市微企孵化平臺朝服務公共化、手段信息化、運營社會化、孵化市場化方向提檔升級，并集中資金重點打造了微企“三夢”示范平臺。
一是聚焦產業轉型，打造微企夢工場——在大渡口區打造“雙創”微企夢工場，助力重慶鋼鐵集團遷出后的產業轉型。去年7月，夢工場建成運營以來，已入駐企業201戶，申請專利32項，累計產值1.5億元，成功孵化年產值上百萬元的企業15戶，初步形成以“互聯網+”、信息科技、文化創意產業為重點，創業鏈、服務鏈相互支撐的微企產業集聚園、成長孵化器、發展服務窗和交流展示場。
二是聚焦大學生創業，打造微企夢花園。當地在沙坪壩區大學城打造大學生微企夢花園，整合19所高校的創業孵化資源，提供創業培訓、項目對接、成長輔導、人才培養、成果轉化等全程一體化創業服務。今年5月夢花園啟用以來，成功上線“大學生創業圓夢”智慧平臺，舉辦創業拉力賽、挑戰賽、項目分享會等“雙創”活動18場，吸引了5000余名大學生參加。
三是聚焦精準扶貧，打造微企夢鄉村。當地在國家級貧困村——萬盛經開區涼風村打造精準扶貧微企夢鄉村，因地制宜實施扶貧幫村、微企興村、產業強村、文化立村、生態美村、旅游富村舉措。今年3月投用以來，已發展微企172戶，帶動當地下崗煤礦工人、返鄉農民工等1200余人就業，接待游客20余萬人次，旅游綜合收入達到2138萬元。由此，昔日“雞窩村”變美鄉村，“空心村”變微企村，貧困村變富鄉村。

強化三項工作 優化服務環境
在深化“放管服”改革中，重慶市工商局立足職能，致力于提升微型企業發展的服務環境，著力強化了三項工作：通過深化商事制度改革創新服務、通過加強信息共建共享機制提升服務和通過規范微企監督管理強化服務。該局爭取市政府出臺《關于進一步深化商事制度改革優化營商環境的意見》，提出“多證合一”、注冊登記全程電子化等8項重點改革任務，比全國統一要求提前3至4個月到位，實現網上辦、馬上辦、隨地辦、輔導辦。在全市鄉鎮（街道）、基層工商所、微企孵化平臺和高等院校設立1120個微企創業指導站，打通創業“最后一公里”，努力實現學生創業不出校門、市民創業不出社區、農民創業不出村鎮，為微企發展營造了良好的營商環境。