“多證合一”改革推動中國（河南）自貿(mào)試驗區(qū)
大盤開新局，落子布中原。商事制度改革實施以來，在全國一盤棋的改革布局中，位于中部地區(qū)的河南省下好“多證合一”改革妙棋，借中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設之勢，盤活區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展全局，打造有利于企業(yè)成長的營商環(huán)境，為中原創(chuàng)新崛起增添了新動力。點贊“自貿(mào)區(qū)速度”
“作為落戶河南自貿(mào)試驗區(qū)的新設企業(yè)，‘自貿(mào)區(qū)速度’徹底震撼了我們。”唯愛康醫(yī)生集團副總裁王華南說，“過去我們辦理子公司營業(yè)執(zhí)照平均要兩個月時間。這次提交申請材料后，第二天工商干部就上門調(diào)研情況，第三天就領取了營業(yè)執(zhí)照。我們必須為改革帶來的‘自貿(mào)區(qū)速度’點贊！”
讓王華南贊嘆的“自貿(mào)區(qū)速度”，得益于當前大力推進的“多證合一”改革。今年以來，“二十二證合一”經(jīng)過試行，在河南自貿(mào)試驗區(qū)全面推廣。自8月1日起，“三十五證合一”在河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)先行先試。企業(yè)登記注冊辦結(jié)時限由平均50個工作日壓縮至3個工作日，申請材料由110頁減少至15頁……越來越多的企業(yè)切身感受到“多證合一”帶來的便利。
截至目前，河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)已辦理“三十五證合一”的企業(yè)達2570戶。在改革政策的支撐下，河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)掛牌5個月以來，新入駐企業(yè)超過1萬戶，新增注冊資本1181億元，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
搭建信息流通橋梁
“多證合一”改革為企業(yè)進場打開了方便之門，也暢通了涉企信息互聯(lián)互通和共享應用的快速路，實現(xiàn)了“信息多跑路、企業(yè)少跑腿”。
鄭州凱克天然貿(mào)易有限公司負責人謝永平曾經(jīng)參與國務院推動落實的“三互”（信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助）推進大通關建設，如今看到河南省在“多證合一”改革中逐步實現(xiàn)涉企信息互聯(lián)互通，他在深感不易的同時充滿了敬佩。他說：“在這么短的時間內(nèi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)十幾個部門，最終實現(xiàn)眾多涉企信息濃縮到‘一照一碼’，工商干部付出的心血令人感動。”
信息流轉(zhuǎn)通暢為企業(yè)帶來了便利，也促進了監(jiān)管創(chuàng)新。當前，河南省工商局依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南），在“五證合一”信息共享機制的基礎上，搭建了全省統(tǒng)一的“三十五證合一”信息共享交換平臺，實現(xiàn)了對企業(yè)基本信息、部門監(jiān)管信息、經(jīng)營異常名錄信息、嚴重違法失信信息、司法判決信息等十幾類信息的公示，同時通過數(shù)據(jù)歸集共享、創(chuàng)新監(jiān)管應用等模塊發(fā)揮監(jiān)管作用。
在河南自貿(mào)試驗區(qū)，為確保將注冊登記企業(yè)信息及時推送給屬地監(jiān)管部門，工商部門在綜合業(yè)務系統(tǒng)中增加了相關內(nèi)容，建立了審批與監(jiān)管無縫對接、責任明確、運轉(zhuǎn)高效的監(jiān)管體制，消除了監(jiān)管盲區(qū)，避免了重復監(jiān)管、過度監(jiān)管，為企業(yè)營造了良好市場環(huán)境。
助力企業(yè)“快入準營”
在改革政策紅利支撐下，河南省社會創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)。今年上半年，全省日均新增市場主體2888戶，企業(yè)活躍度指數(shù)達71.05，高于全國平均水平。
“河南自貿(mào)試驗區(qū)充分發(fā)揮了改革創(chuàng)新試驗田的作用，為全省深化‘多證合一’改革提供了經(jīng)驗。”河南省工商局黨組書記、局長馬林青介紹，“省工商局目前著力從全省層面統(tǒng)籌謀劃、加快推進‘多證合一’改革，堅持于法有據(jù)、能合盡合的原則，簡化創(chuàng)業(yè)程序，擴大改革成果，助力企業(yè)‘快入準營’。”
今年以來，河南省在“三十五證合一”的基礎上，大力推行“一次辦妥”政務服務體系建設。創(chuàng)業(yè)者享受到“一窗受理、一表申請、一套材料、一網(wǎng)歸集、一檔管理”的“五個一”辦理模式帶來的便利，告別了過去“部門多次跑、材料反復交、辦理時間長”的經(jīng)歷。
“‘多證合一’在登記手續(xù)和流程上刪繁就簡，正合創(chuàng)業(yè)者的胃口。”河南雅益興電子商務有限公司負責人李佳霖說，“我們創(chuàng)辦公司最初為辦照預留了兩個月時間，沒想到3天就領到了營業(yè)執(zhí)照。如果現(xiàn)在有人問我河南創(chuàng)業(yè)環(huán)境怎么樣，我會用河南話肯定地回答‘中’！”
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