構建誠信體系 破解發展難題
近來，江西省宜春市中心城區城西婚紗店店主、個體工商戶李俊兵在當地電視臺露了幾次臉。他是“星級文明誠信個私業主”創評暨“誠商信貸通”活動受惠者的典型代表。在獲得“誠商信貸通”支持前，李俊兵的店面狹小，資金嚴重不足，生意慘淡。由于他是下崗職工，而且是拆遷戶，屬于“無資產、無擔保、無流動資金”的“三無”人員，無法在銀行獲得授信。
袁州區市場和質量監督管理局、宜春農商銀行等部門啟動“星級文明誠信個私業主”創評暨“誠商信貸通”活動后，李俊兵積極參與創評活動，榮獲“二星級”評定，獲得授信60萬元貸款。他用這60萬元盤下旁邊的店面，擴大經營規模，添置設備，增加婚禮慶典等服務項目。如今，他的店面已成為宜春中心城區婚慶行業的“老大”，預計今年凈利潤可達50多萬元。
近日，李俊兵深有感觸地對筆者說：“做婚紗是開弓沒有回頭箭，只有做大、做好、做優才能生存下去，像以前沒有資金，不容易做大，很容易被淘汰。還好，現在有市場監管部門、農商銀行的‘誠商信貸通’支持，否則很難支撐下去。”
近年來，袁州區個體私營經濟發展迅猛。截至目前，全區共有各類私營企業9523戶，注冊資本567.3億元；個體工商戶4.5萬戶，注冊資本38.75億元；農民專業合作社1299戶，出資額48.1億元。各項指標均居宜春市第一、名列江西省前茅，個體私營經濟已成為該區經濟社會發展的重要組成部分。為進一步做好新形勢下的就業創業工作，推進個私業主誠信體系建設，支持大眾創業、萬眾創新，緩解個私業主融資難、融資貴的壓力，實現精神文明建設與經濟社會發展良性互動，從今年8月24日開始，袁州區政府在全區啟動“星級文明誠信個私業主”創評暨“誠商信貸通”活動，由區市場和質量監督管理局、宜春農商銀行、區文明辦、區各鄉鎮街道、區工業園區等共同負責組織、協調、督導全區的“星級文明誠信個私業主”創評工作，吸引各級商會、個私業主等積極參與。
該區“誠商信貸通”活動主要針對小微企業、個體工商戶等個私業主抵押不足的現狀，立足推進個私業主信用體系建設、有效解決個私業主融資難、融資貴問題，通過農商銀行與市場監督管理（工商）部門、個體私營經濟協會、文明辦等部門的互動合作，根據個私業主的道德水準、踐行社會主義核心價值觀情況以及文明經營、依法經營、誠信經營情況進行綜合評定，分別認定三星級、二星級、一星級3個等級的文明誠信個私業主。依托文明誠信星級評定機制，對不同等級的“星級文明誠信個私業主”實行差別化的信貸支持政策，提供無須抵押的信用貸款，將個私業主的信譽資產變成創業資本。“誠商信貸通”主要用于解決個私業主生產經營周轉所需的流動資金，貸款利率較同期同檔次其他貸款利率更加優惠，具有“簡、快、易、優”的特點。
據了解，凡在袁州區登記注冊的小微企業、個體工商戶等個私業主，秉著自愿申請、公平公開、動態管理、褒揚誠信的原則，均可向所在地鄉鎮街道的市場監管分局提出申請。“星級文明誠信個私業主”自認定之日起，即可獲得宜春農商銀行所轄網點一定額度、無須抵押的貸款授信扶持：三星級100萬元以內、二星級60萬元以內、一星級30萬元以內。具體貸款額度和貸款方式按《宜春農商銀行文明誠信商戶“誠商信貸通”貸款管理辦法》的規定，根據個私業主的資產實力、經營規模和資金需求等情況確定。貸款利率比同期同檔給予30%的優惠。如授信額度仍無法滿足個私業主的經營需求，個私業主可通過提供抵押物的方式增加授信額度，單戶最高額度為300萬元。
該項活動得到廣大個私業主普遍認同和積極參與，取得了良好的經濟效益和社會效益。截至目前，該區共有300余戶個私業主參加了創評活動，累計發放“誠商信貸通”貸款1.2億元。此舉較好地解決了個私業主融資難、融資貴問題，尤其是營造出一種信用環境，激勵廣大個私業主誠信經營、創業創新，優化了信用環境，規范了市場經營秩序，形成了“守信者一路暢通、失信者處處受限”的監管機制和信用激勵，成為一種政府主導、群眾參與、政銀互動的新型社會治理方式，有力促進了個私經濟健康發展。
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