邯鄲聯(lián)合監(jiān)管平臺顯威力
針對監(jiān)管中交叉點、重復點和空白點等難以避免的問題，河北省邯鄲市工商局依托邯鄲市民網(wǎng)，開發(fā)啟用“邯鄲市雙隨機聯(lián)合監(jiān)管平臺”。該平臺有效聯(lián)動39個政府職能部門，實現(xiàn)了執(zhí)法人員、監(jiān)管事項、監(jiān)管對象的系統(tǒng)整合和隨機抽取，初步建立了集市場主體信息統(tǒng)一采集、執(zhí)法資源統(tǒng)一整合、分工協(xié)作辦理、抽查方式科學合理、執(zhí)法結果匯總公示五種功能于一體的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法體系。聯(lián)合監(jiān)管平臺的五大創(chuàng)新
一單兩庫，自動匹配。按照“誰產(chǎn)生、誰錄入，誰錄入、誰負責”的原則，所有市場主體數(shù)據(jù)和執(zhí)法人員數(shù)據(jù)由各責任單位自行錄入定期維護。各責任單位對市場主體錄入時標注角色標簽（例如藥品類、危化品類），執(zhí)法人員也標注角色標簽（藥品類、危化品類），實現(xiàn)了從選定的兩個名單庫中隨機抽取被檢查主體和執(zhí)法人員，一一配比，自動生成抽查任務的具體執(zhí)行名單。
一企一單，一單共用。該局設計制作了市場主體抽查單，內(nèi)容涵蓋市場主體基本情況和監(jiān)督檢查人員、結果、主體簽字確認等項目，現(xiàn)場檢查時“一企一單”，逐項檢查、填寫，確保了檢查條目清楚，責任可追溯。
信息回錄，結果公示。該局將隨機檢查分為正常和不正常兩大類，結果全部錄入聯(lián)合監(jiān)管平臺，及時向社會公示。公眾通過搜索檢查結果，對企業(yè)有了更加直觀的認識。
數(shù)據(jù)共享，全網(wǎng)采用。按照“誰產(chǎn)生、誰錄入，誰錄入、誰負責”的原則，由責任單位對錄入平臺的數(shù)據(jù)定期維護更新。所有錄入數(shù)據(jù)信息由部門、企業(yè)、社會公眾共享共用，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)利用最大化。
智能化APP，高效運作。該局開通了APP手機終端和微信公眾平臺，信息發(fā)布可以通過移動互聯(lián)網(wǎng)完成，社會公眾也可以隨時對信息進行查詢，平臺運作更加便捷靈活，社會公眾監(jiān)督更加有效。
探索推進隨機抽查新模式
針對多部門隨機抽取名單的機關層級和抽查頻次難以統(tǒng)一的問題，邯鄲市工商局探索實行兩種“雙隨機”抽查模式。一是監(jiān)管清單模式（部門內(nèi)部雙隨機抽查），即各部門結合不同時期監(jiān)管重點，依據(jù)抽查事項清單先確定抽查事項，再按比例抽取相關聯(lián)的被檢查主體及執(zhí)法人員，開展部門內(nèi)部抽查。此模式的優(yōu)點是部門可以靈活調(diào)整“雙隨機”抽取事項的比例分布。二是監(jiān)管對象模式（部門間聯(lián)合雙隨機抽查），即先以隨機方式確定檢查主體，再根據(jù)檢查主體抽取相關聯(lián)執(zhí)法部門的執(zhí)法人員，開展多部門聯(lián)合聯(lián)動抽查。此模式的優(yōu)點是將有限的執(zhí)法力量集中到政府關注、群眾關切的重點領域上來，變普遍撒網(wǎng)為重點監(jiān)管。
抽查結果運用情況
邯鄲市工商局目前使用的兩套系統(tǒng)分別為河北省經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）。系統(tǒng)開發(fā)和維護均由河北省工商局負責，市級部門負責應用和數(shù)據(jù)錄入。邯鄲市工商局“雙隨機”抽查工作開展較早，截至目前已隨機抽取近2萬戶市場主體進行檢查，通過河北省經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)抽取的市場主體檢查結果錄入率100%，查辦案件公示率100%，全部在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）向社會公布。未建立部門平臺的其他市級執(zhí)法部門的抽查結果和聯(lián)合抽查結果，則通過邯鄲市聯(lián)合監(jiān)管平臺公示。
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