甘肅省工商局幫扶夏河縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展記
在盛夏，最美的草原是什么樣子？有人說(shuō)，是天高云淡綠毯起伏，高山蔥蘢河水蜿蜒，牛羊歡騰牧歌悠揚(yáng)。在當(dāng)下，如何讓草原在生態(tài)保護(hù)與脫貧致富的“角力”中實(shí)現(xiàn)和諧共生，使惡性循環(huán)的草原畜牧產(chǎn)業(yè)找到一條良性循環(huán)的科學(xué)路徑？有人說(shuō)，你可以到距離城市最近的高原——甘肅省甘南藏族自治州的夏河縣來(lái)尋找答案。
面對(duì)一直以來(lái)傳統(tǒng)、單一、粗放的養(yǎng)畜方式，作為省直夏河縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”雙聯(lián)行動(dòng)的牽頭組長(zhǎng)單位——甘肅省工商局多措并舉，為夏河縣牛羊養(yǎng)殖業(yè)的“突圍”作出積極努力。
如今,千百年來(lái)逐水草而居的近7萬(wàn)名夏河縣藏族牧民群眾正迎來(lái)高原特色畜牧業(yè)發(fā)展的春天。
試點(diǎn)先行：轉(zhuǎn)變?nèi)罕婐B(yǎng)殖觀念
甘肅省工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郭承錄至今依然清晰地記得他與桑科鄉(xiāng)地倉(cāng)村村支書(shū)高考的第一次對(duì)話。那是2012年2月下旬，全省雙聯(lián)行動(dòng)剛剛啟幕。郭承錄首次到雙聯(lián)點(diǎn)地倉(cāng)村開(kāi)展調(diào)研，召集幾十名干部群眾代表座談，了解基本情況，探討工作思路，制定幫扶措施。
“觀念不變，致富難見(jiàn)。先把地倉(cāng)村作為試點(diǎn)，鼓勵(lì)牧民建設(shè)養(yǎng)殖暖棚，提高牛羊成活率，草場(chǎng)沒(méi)有增加，效益立竿見(jiàn)影。”郭承錄說(shuō)。
當(dāng)時(shí)的地倉(cāng)村，266戶人家只有13座養(yǎng)殖暖棚。省工商局實(shí)施暖棚養(yǎng)殖示范帶動(dòng)工程，對(duì)每戶新建一座養(yǎng)殖暖棚給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼，牧民們熱情高漲。2012年至2013年，全村新建暖棚128座。2014年春節(jié)前，12戶牧民代表到省工商局報(bào)喜：“郭局長(zhǎng)，暖棚修好后，牛羊成活率提高到96%以上，冬天再?zèng)]有凍死的，活下來(lái)的都賣了錢(qián)，省工商局為我們帶來(lái)了福音。”
2014年，地倉(cāng)村新建養(yǎng)殖暖棚88座；2015年，全村又新建養(yǎng)殖暖棚65座，3年共計(jì)新建281座，省工商局總計(jì)補(bǔ)貼281萬(wàn)元。2012年，地倉(cāng)村年人均純收入僅2050元，到2015年年底，全村人均純收入達(dá)7420元，提前實(shí)現(xiàn)了整村脫貧目標(biāo)。
“地倉(cāng)效應(yīng)”起到了四兩撥千斤的作用。夏河牧區(qū)興起了暖棚修建熱潮。通過(guò)大力推行冬春季放牧加暖棚補(bǔ)飼養(yǎng)殖方式，截至2015年年底，全縣養(yǎng)殖暖棚達(dá)4550座，存欄各類牲畜86萬(wàn)頭（只），全縣農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)5974元。牧民們都知道，是省工商局引領(lǐng)了這次養(yǎng)殖觀念的徹底革新。
綱舉目張：制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
夏河縣是全省重點(diǎn)牧業(yè)縣，黃河上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)。以牦牛藏羊?yàn)橹鞯母咴竽翗I(yè)，始終是全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其興衰對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、長(zhǎng)治久安和小康社會(huì)建設(shè)的影響舉足輕重。
牦牛產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)甘南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力，涉及全州1市7縣77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2013年7月中旬，在原省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)連輯的倡導(dǎo)和主持下，由省工商局牽頭，會(huì)同州政府、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)共同啟動(dòng)了甘南州牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。
2014年1月9日，連輯在合作市主持召開(kāi)甘南州牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)會(huì)議，宣布甘南州牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要基本完成并步入具體實(shí)施階段。規(guī)劃綱要首次提出以品牌和營(yíng)銷為龍頭，打造集養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進(jìn)全縣乃至全州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。規(guī)劃綱要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊盯以產(chǎn)業(yè)推扶貧、以扶貧促產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)的深度融合。眼下，甘南州所屬1市7縣正按照規(guī)劃綱要的分工穩(wěn)步打造產(chǎn)業(yè)鏈。這份藍(lán)圖的誕生，省工商局功不可沒(méi)。
點(diǎn)面結(jié)合：培育品牌精準(zhǔn)幫扶
4年多來(lái)，甘肅省工商局以雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧為抓手，堅(jiān)持扶貧與扶智結(jié)合、輸血與造血并重，“一村一品”和“區(qū)域整體聯(lián)動(dòng)”同進(jìn)的原則，突出民族地區(qū)資源生態(tài)特點(diǎn)，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、煥發(fā)生機(jī)。
圍繞全縣畜牧產(chǎn)業(yè)特色品牌培育建設(shè)，該局積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)定認(rèn)證工作，不斷提升產(chǎn)業(yè)檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)工商部門(mén)主要負(fù)責(zé)人多次深入安多、雪頓、華羚等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和十幾家農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，協(xié)調(diào)解決商標(biāo)注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及市場(chǎng)營(yíng)銷等困難，支持發(fā)展訂單畜牧業(yè)。
4年來(lái)，甘肅省工商局在桑科鄉(xiāng)地倉(cāng)村、達(dá)麥鄉(xiāng)達(dá)麥村幫助組建和擴(kuò)建農(nóng)牧民養(yǎng)殖專業(yè)合作社14戶，出資總額2000萬(wàn)元，吸納會(huì)員174戶。去年至今，合作社總收入50多萬(wàn)元，人均年收入增長(zhǎng)50%。目前，省工商局正在幫助其打造為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)殖的示范點(diǎn)。
4年來(lái)，為扶持困難群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，甘肅省工商局通過(guò)政府擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)保、財(cái)政貼息等方式，積極搭建投融資平臺(tái)，在夏河縣投入擔(dān)保資金200萬(wàn)元，為地倉(cāng)、達(dá)麥兩個(gè)雙聯(lián)點(diǎn)的80戶農(nóng)牧民申請(qǐng)雙聯(lián)貸款400萬(wàn)元，有效提升了貧困戶自我發(fā)展能力。
4年的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬而過(guò)，夏河縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展在生態(tài)惡化、畜種退化的困境中首次實(shí)現(xiàn)“突圍”。甘肅省工商局聚焦首位產(chǎn)業(yè)，助推精準(zhǔn)扶貧的實(shí)績(jī)也得到各級(jí)政府和廣大群眾的高度認(rèn)可。
風(fēng)吹草低，牧歌悠揚(yáng)；“畜”勢(shì)待發(fā)，產(chǎn)業(yè)勃興。有人說(shuō)，甘肅省工商局對(duì)夏河的幫扶，不單是一個(gè)幫助高原民族貧困地區(qū)脫貧致富的故事，更是一個(gè)對(duì)這片土地、對(duì)這片土地上的人民講述愛(ài)的故事！
熱門(mén)文章
?
