山東省淄博市臨淄區工商部門深化改革激活發展

8月24日，山東省淄博市臨淄區政務服務大廳工商登記窗口，淄博順心如意廣告有限公司負責人徐志明領到營業執照后興奮地說：“通過淄博紅盾信息網申報登記材料，沒想到當天就拿到營業執照，接下來就可以大展身手啦！”
商事制度改革以來，淄博市工商局推出“三證合一”、個轉企等一系列利好政策，激發了創業者的投資熱情，同時，為新創辦企業創新舉措、悉心服務，幫助他們“留得下、守得住、做得強”。
8月18日，臨淄區工商局與建設銀行齊魯石化支行簽署服務企業發展戰略合作協議。按照協議內容，建設銀行齊魯石化支行各網點將逐步開設工商注冊代辦業務，注冊企業可就近選擇網點，由代辦人員免費代為辦理名稱預核準、工商注冊登記、代領營業執照、報送年報等系列服務。
“2014年3月商事制度改革以來，區工商局堅持用創新思維破解工作難題，推動改革向更深領域拓展。通過淄博紅盾信息網和建行各網點的代辦服務，打破‘屬地登記’的傳統做法，實行線上線下同時辦理工商登記模式，不僅提高了窗口利用率、解決了窗口人員不足的問題，還使創業者節約了時間成本，實現了一舉兩得。”區工商局相關負責人說。
截至8月15日，全區各類市場主體共計39632戶，其中企業10669戶，農民專業合作社655戶，個體工商戶28308戶。2016年全區新設立企業、合作社、個體工商戶分別為1882戶、58戶、4494戶，同比增長分別為68.6%、30.1%、57.4%。
越來越多的創業者拿到了創業“入場券”，如何讓他們“留得下、守得住、做得強”？臨淄區工商局先后印發了《關于進一步促進創業帶動就業的實施意見》《關于支持個體工商戶轉型升級為企業的意見》等文件，進一步支持創業帶動就業，助企增收。
同時，該局調研發現，法律法規不熟悉、融資難是企業面臨的最大問題。為此，臨淄區工商部門通過一對一上門服務，主動牽線搭橋，將講信用、有發展潛力的企業尤其是“守重”企業推薦給金融機構。截至目前，全區共辦理動產抵押登記155件，股權出質21筆，助企融資68.8億元，支持小微企業發展。
市場主體門檻進一步降低，企業數量激增，如何堅持放管結合，構建以信用監管為核心的事中事后監管體系，促進市場主體健康有序發展，成為工商部門亟須解決的一道難題。
原先工商部門以年度檢驗為主要抓手，年檢制改年度報告制后，臨淄區工商局大力推進市場主體年報公示工作，通過宣傳培訓、督查通報、上門服務等措施，扎實做好市場主體年報公示工作。全區2014年度、2015年度企業年報率分別為87%、97.3%，個體工商戶年報率分別為89%、95.6%。此外，該局加大市場主體公示信息抽查力度，積極推行“雙隨機、一公開”監管制度，2015年以隨機搖號的方式對190戶企業、536戶個體工商戶、15戶農民專業合作社開展了即時信息和年報信息公示情況抽查，依法將未按時年報、地址“失聯”、公示信息弄虛作假的1020戶市場主體列入經營異常名錄，并向社會公示。在“雙告知”推送業務系統尚未完善前，在提醒申請人及時辦理后置許可手續的同時，利用臨淄區電子政務平臺網絡，將企業登記信息及時傳送給各許可審批部門，確保了登記、審批、監管的有效銜接，初步建立起了“一處違法，處處受限”的聯合懲戒機制。
“一個地方經濟的活躍程度在于是否有一個良好的營商環境。一個全民創業的時代須有一個便捷高效的服務創業制度。臨淄區工商局在實施商事登記制度改革這條道路上，將不斷創新機制，優化服務，改進監管，讓政策‘落地’，使群眾充分享受到改革帶來的便利。”臨淄區工商局黨委書記、局長鄭海波說。