打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷要有互聯(lián)網(wǎng)思維
近年來，網(wǎng)絡(luò)傳銷違法活動(dòng)日益突出，不法人員打著“微商”“電商”“多層分銷”“消費(fèi)投資”“愛心互助”等名義從事傳銷活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)傳銷更具隱蔽性、欺騙性和社會(huì)危害性。全國(guó)各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)《禁止傳銷條例》賦予的法定職責(zé)，與公安等部門密切配合，研究對(duì)策，積極打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷，取得顯著成效。從今日起，本報(bào)開設(shè)《網(wǎng)絡(luò)傳銷大家談》欄目，闡述對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷治理監(jiān)管的見解和觀點(diǎn)，宣傳各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門在打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷方面的經(jīng)驗(yàn)和做法以及取得的成績(jī)，希望對(duì)各地提升執(zhí)法辦案工作水平、嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動(dòng)有所借鑒。敬請(qǐng)關(guān)注。今年3月，國(guó)家旅游局、國(guó)家工商總局聯(lián)合提示，“WV夢(mèng)幻之旅”為網(wǎng)絡(luò)傳銷行為，市民應(yīng)提高警惕，發(fā)現(xiàn)和掌握“WV夢(mèng)幻之旅”及類似違法犯罪行為線索的，可及時(shí)向當(dāng)?shù)毓病⒐ど毯吐糜尾块T舉報(bào)。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，形形色色的網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)已經(jīng)成為困擾現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一大難題，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷即是禍害之一。傳統(tǒng)傳銷方式正隨著信息技術(shù)的發(fā)展，逐漸演變?yōu)橐砸苿?dòng)社交軟件平臺(tái)為傳銷工具的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷。
無論是傳統(tǒng)模式的傳銷還是網(wǎng)絡(luò)傳銷，危害性均不容小覷。傳銷之危害，相信經(jīng)過近幾年的打擊和普法教育，民眾都有了較為直觀的認(rèn)識(shí)，筆者在此無須贅言。令人擔(dān)憂的是，隨著網(wǎng)民低齡化趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)傳銷已極大地危害辨識(shí)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的未成年人的合法權(quán)益，既擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定，又給不少家庭帶來毀滅性的災(zāi)難。“WV夢(mèng)幻之旅”即是例證。
相較于傳統(tǒng)模式的傳銷，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷具有虛擬性、行為跨地域性，也更具隱蔽性、欺騙性、社會(huì)危害性。網(wǎng)絡(luò)傳銷傳播速度快，涉及人員多，波及地域廣，涉案金額大，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)和查處難度較大。相關(guān)部門要在數(shù)以億計(jì)的信息中發(fā)現(xiàn)傳銷的蛛絲馬跡談何容易，更何況傳銷網(wǎng)站登錄多以注冊(cè)用戶輸入密碼的方式，一般用戶無法瀏覽其內(nèi)容。此外，網(wǎng)站管理不在工商監(jiān)管范圍內(nèi)，因此無法依職權(quán)主動(dòng)對(duì)可疑網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)管，只能在現(xiàn)實(shí)世界中發(fā)現(xiàn)傳銷痕跡或接到舉報(bào)的情況下才能出擊。獲得案源信息渠道少，再加上網(wǎng)絡(luò)證據(jù)固化困難，公安介入調(diào)查存在難度，導(dǎo)致工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門查處網(wǎng)絡(luò)傳銷極為被動(dòng)。因此，必須樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”意識(shí)和大數(shù)據(jù)思維，充分運(yùn)用科技手段打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷。
監(jiān)管部門應(yīng)通過群眾舉報(bào)、公開網(wǎng)絡(luò)信息瀏覽、相關(guān)部門移交等途徑，篩查網(wǎng)絡(luò)傳銷案源線索，從中發(fā)現(xiàn)從事傳銷活動(dòng)的網(wǎng)站、網(wǎng)頁；綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地核實(shí)、可疑資金交易分析等手段，加強(qiáng)在線和遠(yuǎn)程電子數(shù)據(jù)證據(jù)采集、固定和分析工作，獲取涉及單位、人員、銀行賬戶、活動(dòng)范圍、活動(dòng)地點(diǎn)、服務(wù)器和網(wǎng)站所在地及在本地區(qū)活動(dòng)情況等信息，深挖線索，追根溯源，精準(zhǔn)確定打擊對(duì)象。
同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)搜索引擎、社交平臺(tái)、第三方交易平臺(tái)、第三方支付工具等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商的監(jiān)督規(guī)范，建立常態(tài)化溝通平臺(tái)，告知其具有為各級(jí)監(jiān)管部門提供協(xié)助配合的義務(wù)，并要求其設(shè)置實(shí)時(shí)的傳銷信息關(guān)鍵詞上傳渠道屏蔽、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息搜索等功能，及時(shí)刪除有關(guān)傳銷信息。對(duì)不履行相關(guān)義務(wù)的，要依法追究法律責(zé)任。此外，還要加強(qiáng)相關(guān)軟件的研發(fā)和平臺(tái)建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)傳銷信息監(jiān)測(cè)搜集、案源線索轉(zhuǎn)辦、固定證據(jù)獲取等方面為監(jiān)管部門提供技術(shù)支持和保障。
需要強(qiáng)調(diào)的是，防患于未然是正道，除了執(zhí)法部門采取雷霆萬鈞之勢(shì)摧毀網(wǎng)絡(luò)傳銷之外，更需要強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺抵制和防范傳銷。要把打擊和勸導(dǎo)并重作為一種新的防范途徑，讓反傳銷知識(shí)教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，尤其是要進(jìn)入各種社會(huì)課堂和宣傳媒體，從而織就一張打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的天羅地網(wǎng)，使傳統(tǒng)模式傳銷和網(wǎng)絡(luò)傳銷都無處遁形。
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