無縫銜接推進深度協同監管
6月14日，四川省工商局、國稅局、地稅局聯合簽署《四川省工商稅務部門加強涉企信息互聯共享深化協同監管工作備忘錄》，建立暢通的信息共享渠道，推進深度協同監管。《備忘錄》提出，從領導層面，建立三部門聯席會議制度，不定期召開聯席會議，研究解決工商稅務協作中的重大問題；從部門層面，明確各方牽頭處室和聯絡人員，統一收集整理各類需求和問題，抓好工作對接，強化日常工作協調。對于工商稅務信息共享等實時性要求高的工作，雙方確定專職專人負責，以便及時解決具體問題，確保雙方信息能夠及時交換，防范納稅人由于信息更新不及時出現多次跑、多頭跑問題。
《備忘錄》規定，一是協同實施實名登記。特別是工商登記環節和稅務補錄環節協同實施實名管理，嚴把法定代表人、實際控制人、財務負責人等企業關鍵人員實名關，將虛假登記風險防控在事前，促進市場主體誠信經營。二是加強信用管理協同。加大工商與稅務部門對企業的聯合懲戒力度，特別是對走逃失聯、虛假注銷、虛開發票等行為，加強雙方共同執法。同時，探索將企業信用與關鍵人員的個人信用相關聯，實現企業與個人的信用共享、聯合懲戒。三是深化信息共享。進一步優化完善工商、稅務信息共享內容和標準，實現工商、稅務信息的實時交換。加強部門共享數據質量的治理，進一步明確部門在信息共享方面的責任和具體操作辦法，積極融合部門之間信息差異，發揮信息共享優勢。進一步提高系統穩定性，減少數據交換不及時等技術故障。四是加強日常管理協同，加強政策宣傳管理協同，探索聯合開展雙隨機檢查，推動日常聯合執法協同。五是加強政策制度研究協同。針對商事制度改革后監管政策不完善的實際情況，加強工商稅務部門之間監管制度的協同，聯合開展監管工作調研，聯合制定協同監管制度，聯合研究加強新經濟新業態監管，聯合向上級部門提出企業監管意見建議。
《備忘錄》還提出三部門將共同探索推進“互聯網+監管”，依托企業信用信息公示系統、網上辦稅平臺等互聯網平臺及時傳遞相關信息，提請協同需求，及時響應協同。同時開展風險聯合監控，共同建立企業活躍度監控模型，對長期未年報、長期未補充稅務登記、長期未申報、長期零申報等“僵尸戶”進行聯合認定，聯合采取措施。加強對企業走逃、注銷的協同管理，防范惡意走逃、注銷風險。加強注銷企業重大資產流向管理，防范虛假注銷風險。對同時違反稅法、工商行政管理法律法規的納稅人，加強執法協作。
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