成都自貿(mào)區(qū)啟動企業(yè)住所申報登記制改革

“現(xiàn)在政策越來越好。以前申請工商登記注冊，企業(yè)的住所證明要準(zhǔn)備好多資料，沒有房產(chǎn)證的還要到住所所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府蓋章。如今再也不用為房屋產(chǎn)權(quán)證明東跑西跑了，直接簽經(jīng)營場所申報登記承諾書就行！”剛剛在四川省成都市青白江區(qū)拿到營業(yè)執(zhí)照的黃先生高興地說。他也是企業(yè)住所申報登記制改革的首批受益者。
成都市工商局近日出臺《關(guān)于在成都自貿(mào)區(qū)開展企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報登記制改革試點的指導(dǎo)意見》，在自貿(mào)區(qū)實施登記機(jī)關(guān)將申請人申報的住所信息登記為企業(yè)的住所，申請人無須提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等其他住所使用證明材料的登記制度。該項改革通過“企業(yè)申報承諾+負(fù)面清單管理+事中事后監(jiān)管”等舉措，深挖工商注冊便利化工作潛力，持續(xù)方便企業(yè)“安家”創(chuàng)業(yè)。這是成都工商助推自貿(mào)區(qū)發(fā)展的又一務(wù)實舉措。

據(jù)介紹，成都自貿(mào)區(qū)青白江片區(qū)已按照指導(dǎo)意見先行先試，于5月22日正式實施此項改革。截至目前，全區(qū)已有5戶企業(yè)通過簽訂上海公司注冊住所承諾書申領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照。成都市高新區(qū)、天府新區(qū)、雙流區(qū)目前正在積極籌備，逐步推開。

“如果繼續(xù)保留嚴(yán)格的住所登記條件，不僅抬高了企業(yè)注冊門檻，更抑制了創(chuàng)業(yè)投資熱情?！背啥际泄ど叹肿苑志志珠L黃維新說，“住所（經(jīng)營場所）申報登記改革后，申請人只需要提交企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報登記承諾書，無須再提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等其他住所使用證明材料?！币月氏仍圏c的成都自貿(mào)區(qū)青白江片區(qū)為例，區(qū)內(nèi)企業(yè)可結(jié)合自身發(fā)展階段、生產(chǎn)經(jīng)營需要，自由選擇實際經(jīng)營地址、托管機(jī)構(gòu)地址、工位編號地址甚至郵政通信地址作為住所（經(jīng)營場所）登記。申請人需在承諾書上如實填寫聯(lián)系人及聯(lián)系方式、住所詳細(xì)地址及郵政編碼、房屋所有權(quán)人及房屋的取得方式和性質(zhì)等住所（經(jīng)營場所）信息，并對申報信息的真實性、有效性、合法性負(fù)責(zé)，登記機(jī)關(guān)只進(jìn)行形式審查。

“與此同時，指導(dǎo)意見詳細(xì)列舉了13類不能作為登記地址的情況。各試點區(qū)域?qū)⒔Y(jié)合城市管理實際需要作出進(jìn)一步的具體規(guī)定，使住所登記更具靈活性，更加符合各地實際?！秉S維新說。他舉例，如公園里不能有高檔餐飲，學(xué)校周圍不能開網(wǎng)吧，醫(yī)院旁邊不得從事娛樂經(jīng)營?！吧暾埲藨?yīng)當(dāng)遵守登記機(jī)關(guān)制定的負(fù)面清單管理有關(guān)規(guī)定，不得將負(fù)面清單內(nèi)的場所申報登記為企業(yè)住所。”他說。同時，企業(yè)在申報登記的住所從事“先許可、后經(jīng)營”的項目的，應(yīng)當(dāng)在取得許可證或批準(zhǔn)文件后，方可開展相關(guān)經(jīng)營活動；未取得許可證或批準(zhǔn)文件，不得開展相關(guān)經(jīng)營活動。

為確?！胺殴堋苯Y(jié)合和公平競爭，此次出臺的指導(dǎo)意見對建立企業(yè)住所監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了明確規(guī)定。一方面，登記機(jī)關(guān)依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）和成都市公共信用信息系統(tǒng)對企業(yè)申報登記的住所進(jìn)行“雙公示”，供社會公眾、相關(guān)政府部門查詢，強(qiáng)化對住所的社會監(jiān)督；另一方面，對通過登記的住所無法取得聯(lián)系的企業(yè)，或者根據(jù)投訴舉報查實企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假的，依法列入經(jīng)營異常名錄，對提交虛假材料騙取企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記的，由登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處。規(guī)劃、城建、國土等部門也將按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的事中事后監(jiān)管。