寶雞創建“無傳銷城市”工作紀實
2014年陜西省寶雞市啟動“無傳銷城市”創建工作，堅持打、防、控、管、教五位一體，取得顯著成效。截至去年年底，除渭濱區、金臺區外，寶雞市其他縣（區）均被命名為“無傳銷縣（區）”，1773個社區（村）實現無傳銷目標，為創建“無傳銷城市”打下了基礎。
打好組合拳
2015年3月10日，一名男子向金臺區公安部門舉報，反映自己半個月前被騙至寶雞，和十幾個人住在老舊樓房里，每天聽課，并先后交了5000元購買化妝品。
警方迅速與金臺區市場監管局聯系，并請相關街道辦及社區人員協同調查。經查，該傳銷團伙成員多達近300人，僅骨干就超過20人，窩點共有18個。后期進一步調查得知，該傳銷團伙的總經理萬某以及在團伙中擔任經理職務的其妻子田某和胞弟萬某某均藏身湖北恩施。警方果斷前往恩施將三人抓獲。隨后，另一名經理落網，18個傳銷窩點被一舉搗毀。這個有傳銷人員260多人、涉案金額1100余萬元的傳銷組織被搗毀。
人們在熱議該案的同時，紛紛稱贊執法部門的組合拳打得好。
2014年寶雞市啟動“無傳銷城市”創建工作，市委、市政府建立了多部門聯動打防機制，成立打擊傳銷工作領導小組，并將工商、公安、司法、教育、衛生、住建等19個部門納入成員單位，參與打擊傳銷，同時將該工作列為崗位目標責任制考核，各部門共同發力嚴打傳銷。
事實證明，這種聯合作戰機制效果明顯。各部門在工作中密切合作、多措并舉。工商部門主動與公安機關、綜治等部門協商，健全完善協作會商、聯合執法、辦案協作3項機制，建立全面鋪網、部門聯動、重點打擊的防控體系。同時，工商部門通過聯合執法，對涉及范圍廣、關系民生利益的重大案件專案查辦，快速打擊。雙向移送機制的建立，確保了案件立偵立辦。寶雞市政府還頒布了《房屋租賃防止傳銷管理辦法》，通過“以房管人”，從源頭治理傳銷。社區嚴格落實流動人口申請居住登記相關規定，嚴防傳銷分子混雜其中。
協同作戰的組合拳確保打傳工作成效顯著。自2014年以來，寶雞市先后開展專項執法行動192次，搗毀傳銷窩點306個，教育遣散傳銷人員7032人，有效遏制了傳銷蔓延的勢頭。
織密防護網
傳銷活動隱蔽性強、流動性大、發展蔓延快、易于反復。隨著打擊力度的加大，傳銷的形態也發生了變化，網絡傳銷日漸露頭，“包裝”更為嚴密，運作模式不斷翻新，打傳任務艱巨。于是，“政府—打傳辦及成員單位—基層工商所（派出所）、社區（村）—信息聯絡員”的四級監管機制應運而生。
各社區（村）將區域劃分為若干網格，每個網格都有網格長、網格員和信息聯絡員，對區域進行網格化管理。
各縣區市場監管部門專門編印居民居住登記表，要求網格員、信息聯絡員摸清所管網格內每個居民的居住情況，并逐一登記，做到情況明、底數清。
金臺區人民路社區網格員小王手中就有一份居民居住登記表，上面記滿了所負責網格中居民的信息，包括姓名、電話、身份證號等。針對流動人口，她也有專門的臺賬，流動人口的住處、干什么工作，上面登記得清清楚楚。
小王在走訪群眾時，十分留意小區閑雜可疑人員的一舉一動，發現異常第一時間上報社區。她說：“我們會隨時掌握各自網格內房屋出租和流動人口的租住情況，及時舉報傳銷行為，為工商、公安部門提供線索。”
巧打宣傳牌
“傳銷是個壞東西，千萬遠離莫參與，害人害己家不安，傳銷網點必須端。”這是寶雞市眉縣社區居民自編的打擊傳銷快板。“傳銷分子的騙人手段真多，他們真是太狡猾了！”社區居民李月娥感慨地說。
長期以來，傳銷之所以屢禁不止，與群眾對其所知甚少不無關系。要讓傳銷銷聲匿跡，就要加大宣傳力度。為此，進社區、進工廠、進校園、進農村、進城鄉接合部的“五進”宣傳活動在寶雞市如火如荼地開展起來。通過介紹遠離傳銷的相關知識，群眾提高了“免疫力”。在街道及人流量大的場所，人們都會看到打擊傳銷的橫幅；出租車、賓館的LED顯示屏上，也會經常出現打擊傳銷的標語；許多社區還將網站、微信平臺和QQ群當成宣傳陣地，發布打擊傳銷知識；外來人員如辦理小額貸款找社區擔保，工作人員也會及時宣傳打擊傳銷知識；一些村（組）還將遠離傳銷的相關知識送到田間地頭……
近年來，傳銷在寶雞市絕大多數地區得到有效控制。隨著打擊力度加大，傳銷分子也不斷變換花樣，隱蔽性更強。“因此，必須做好打持久戰的準備，全民參與，才能早日將傳銷毒瘤連根鏟除。”寶雞市工商局有關負責人說。http://www.yufu.sh.cn/a/201705-29/2299.html
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