承德“銀行代辦照”“證照聯辦”舉措獲市委書

河北省承德市委全面深化改革領導小組日前召開第十五次會議，聽取了承德市市場監管局關于實施“銀行代辦照”“證照聯辦”創新舉措的匯報。承德市委書記周仲明高度評價承德市市場監管局這一做法，并要求有關部門總結市場監管局做法，予以宣傳推廣。
為認真貫徹落實“轉作風、優環境、促發展”的要求，切實做到讓群眾少跑路、少煩心，承德市市場監管局對標先進、積極探索，在全市創新實施“銀行代辦營業執照”“證照聯辦”舉措，用信息流轉代替群眾跑路，實現了辦事人員辦理營業執照與市場監管干部零見面。
今年2月初，承德市市場監管局派出業務骨干赴浙江省溫州市、嘉興市學習考察優化營商環境有關舉措，在吃透其惠民政策核心的基礎上，充分借鑒浙江“最多跑一次”舉措，創新實施了“銀行代辦營業執照”“證照聯辦”舉措。該局授權部分銀行開設營業執照代辦點，免費為投資人代辦營業執照、公章刻制、銀行開戶；工商登記窗口為銀行營業執照代辦點開辟綠色通道，明確專人實行點對點對接指導，確保渠道暢通；在各級工商登記窗口與銀行營業執照代辦點間搭建數據平臺，申請材料審核以電子數據流轉形式完成，讓群眾少跑路。
承德市市場監管局秉持“處處為群眾著想”的服務理念，扎實推進舉措落實。該局與聯通公司開發“承德市企業注冊網”，免費為公眾提供登記法律法規、地方政府住所特別規定等信息查詢以及注冊登記申請材料模板。該局制作了公司制企業快速注冊固化模板，將原來的公司設立、變更、注銷“三合一”申請書簡化為公司設立登記申請書，各項填寫內容一目了然；針對民營經濟特點制作快速注冊章程固化模板，將章程條款從原來的34條減少到19條，刪除非法定必須事項，讓申請人看得懂、填得快。該局要求各級工商登記窗口負責人對銀行代辦點人員集中培訓，目前已舉辦培訓15期，近百名銀行代辦點人員接受了培訓。
“銀行代辦營業執照”“證照聯辦”舉措實施以來，得到社會高度關注，初步達到了政府部門、銀行、企業“三贏”的效果。以往承德的辦事人員到市場監管部門辦理營業執照后，還需到公章刻制單位、開戶銀行分別辦理相關許可手續，現在可由銀行代辦點全程代辦，一站式領取。市工商銀行、市農業銀行積極嘗試將貸款、理財等金融服務納入代辦業務，拓寬了企業的融資渠道。銀行代辦點設立后，分流了工商登記窗口排隊人員，提高了窗口辦事效率。截至4月底，全市各銀行代辦點已幫助發放營業執照227份，占同期新注冊公司制企業數量的26.67%。
下一步，承德市市場監管局將繼續發揚“創新永遠在路上”的作風，探索更多“證照合一”“證照聯辦”措施。