浙江省寧波市推進商標品牌建設記

商標戰略實施意見、“議題管理”監管模式、星級品牌工作指導站……近年來，浙江省寧波市以商標戰略為抓手，在推進品牌大市建設工作中思路超前，舉措創新，碩果累累。

引領與保護并重商標品牌建設成績斐然

推進自主創新建設創新型城市，推進“質優寧波”建設，實施“三名”工程、鼓勵行業龍頭企業實施品牌戰略……近年來，寧波市委、市政府以及各縣（市）區連續印發關于商標品牌建設的政策意見，人大、政協會議及各級經濟會議言必談創新創牌，寧波市有著相當濃烈的商標品牌建設氛圍。

此外，寧波市對實施商標品牌戰略的獎勵力度也不斷加大。部分鄉鎮、街道也安排專項資金，對企業商標注冊、創牌等給予獎勵。

政策引領的結果極大激發了企業的創牌育牌熱情。截至2014年年底，全市已有注冊商標12.3萬件，其中國際商標10106件，地理標志25件。寧波市國際注冊商標和地理標志總數處于全省領先地位。全市有馳名商標67件、省著名商標560件、市知名商標1187件。各項指標全部提前一年完成該市“十二五”商標發展規劃。

一手用政策引領，一手以監管保護。在全力培育商標品牌的同時，寧波市不斷強化商標專用權的管理和保護工作，有效預防了行業性、區域性商標侵權事件的發生。自2011年1月到2014年年底，寧波市查處商標侵權案件2450件，涉案金額1.8億元，移送司法機關55件。

近年來，寧波市市場監管局全面部署并實施運用“議題管理”模式開展注冊商標專用權保護工作，建立商標監管長效機制，加大打擊侵犯知識產權?！白h題管理”，即充分利用市場監管部門在登記、監管、案件查處、12315投訴舉報等獲取的信息資源，結合各地情況，識別、確定重點商品存在的商標侵權或假冒偽劣情況，進行專題研究和部署，開展監管行動。該局每年著力解決流通領域中某幾類商品的問題，并及時總結工作成效，上海公司注冊提煉管理經驗，在全市市場監管部門實現資源共享，形成滾動式、波浪式的監管態勢，實現商標專用權保護工作整體推進的目的。

截至目前，寧波市開展商標“議題管理”行政指導127起，處理涉及議題管理的商標侵權案件210件，案值506萬元。今年，該市已確定了小家電、酒類、洗護用品、水暖潔具、汽車配件等20余項議題，將根據產業分布由各市場監管部門合力推進。

著力建設品牌指導站打造商標戰略助推器

在4月26日世界知識產權日前夕，寧波市市場監督管理局組建的商標戰略實施巡回宣講團在奉化市向80家創牌企業和10家品牌指導站代表培訓商標基本知識、商標培育及保護途徑等內容，貼近實際的講授、交流互動的形式，使參會人員深受啟發，紛紛稱贊。由商標專業人員及律師組成的巡回宣講團將在年內完成對各縣（市）區的輪訓，并將宣講團設立常態化。

值得特別關注的是，星級品牌工作指導站是寧波市完善基層商標指導工作極為有效的長效機制，已成為寧波市實施商標戰略、推動品牌建設的“知名品牌”。

寧波市星級品牌工作指導站的建設始于2012年，此后，設立于鄉鎮街道、專業市場、品牌基地、行業協會等的星級品牌工作指導站，一直發揮著調研員、輔導員、護航員和宣傳員的作用，擴大了品牌指導的影響力和受眾面，從基層入手，將品牌服務送進企業，夯實了商標品牌發展基礎，更好地在第一時間為基層提供服務，進一步激發了商標創牌熱情。

目前，寧波市共建立星級品牌工作指導站71家，其中三星級18家、二星級19家、一星級34家。星級品牌工作指導站覆蓋了全市近一半鄉（鎮）、街道，部分縣（市）區政府也將指導站的建設列入年度考核并出臺專項政策，確保指導站工作深入開展。每家星級指導站的年度工作經費投入均在2萬元以上，三星級達10萬元，部分活動政府部門還有專項經費支持。

寧波市星級品牌指導站的建設已成為商標指導工作的一個全國性標桿。今年以來，福建、江蘇、廣東等地政府及市場監管部門紛紛前來考察、學習寧波星級品牌指導站工作。

多年以來，寧波市市場監督管理局通過調整認定標準、加強實地指導等方式，不斷豐富星級品牌工作指導站的創建方式、工作內涵，以更好地發揮星級品牌指導站的作用，打造有層次、有水平的指導站。

在寧波，現在的星級品牌指導站的工作內容，已不僅僅局限在為商標注冊、創牌、保護提供指導，不少星級指導站還將工作觸角延伸到商標設計、品牌策劃等方面，并向政府提供轄區商標品牌發展規劃，為決策提供參考意見。

在指導方式方面，星級品牌指導站普遍采取“一企一策”、面對面個性化指導的方式，提高了指導針對性。星級品牌指導站大量運用網上指導站、分類數據庫等新型活動載體，多渠道、多方式開展活動，拓展了指導形式，提高了指導成效。指導站還注重與代理機構、商會、市場、貿促會、行業協會等組織的聯系，依托外部有利條件，提高指導工作效能。

目前，星級品牌指導站對推動當地商標創牌的效果已逐步顯現。據統計，前兩年認定的65家星級品牌指導站所在地的馳（著）名商標企業已占全市新認定數的75%和43%。同時，在提供信息，加強企業、指導站和市場監管所三者聯系，保護商標專用權方面，指導站也取得較明顯成效。今年71家星級品牌指導站所在地的品牌建設工作明顯高出一籌，受到企業的充分肯定。