江蘇省南通市通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管
近年來(lái)，江蘇省南通市通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建了具有層級(jí)性、開(kāi)放性和綜合性特征的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象全面覆蓋、崗位責(zé)任層級(jí)落實(shí)，促進(jìn)了履職到位。健全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制 構(gòu)建三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格
通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將轄區(qū)劃分為三級(jí)網(wǎng)格：區(qū)局轄區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格；13個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管分局轄區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格；在保證每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域面積、監(jiān)管主體數(shù)量大體均衡的情況下，13個(gè)二級(jí)網(wǎng)格被劃分成98個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，為一線網(wǎng)格單元。
根據(jù)網(wǎng)格劃分，該局相應(yīng)建立了三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系：區(qū)局局長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人，承擔(dān)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)13個(gè)二級(jí)網(wǎng)格的督查指導(dǎo)工作；各分局局長(zhǎng)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)一級(jí)網(wǎng)格部署的監(jiān)管任務(wù)，并督查指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的日常工作；每個(gè)三級(jí)網(wǎng)格中有1名至2名執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)各網(wǎng)格單元監(jiān)管工作的具體執(zhí)行。
借助網(wǎng)格化監(jiān)管，通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新實(shí)施績(jī)效考核目標(biāo)管理機(jī)制，將考核結(jié)果與年度公務(wù)員績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，提高監(jiān)管人員履職積極性。
融合力量聯(lián)動(dòng)監(jiān)管 探索開(kāi)放性網(wǎng)格協(xié)作
推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，并不是割裂監(jiān)管區(qū)域，而是合理調(diào)配監(jiān)管力量，形成內(nèi)外互聯(lián)互通的開(kāi)放性監(jiān)管模式。通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)建立內(nèi)部網(wǎng)格聯(lián)通、外部力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管的協(xié)同效應(yīng)。
針對(duì)基層監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實(shí)情況，該局打通98個(gè)三級(jí)網(wǎng)格界限，實(shí)行鄰近網(wǎng)格互補(bǔ)互查機(jī)制，每個(gè)分局內(nèi)部相鄰的兩個(gè)或兩個(gè)以上網(wǎng)格執(zhí)法人員組成一個(gè)檢查組，協(xié)同開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
以“食安通州”聯(lián)創(chuàng)區(qū)建設(shè)為抓手，該局主動(dòng)深入社區(qū)、村，融合社會(huì)力量，放大網(wǎng)格空間，推動(dòng)社會(huì)共治。各社區(qū)、村根據(jù)具體情況，在每3個(gè)至4個(gè)社區(qū)、村設(shè)立一個(gè)“食安通州”聯(lián)創(chuàng)區(qū)，成立由市場(chǎng)監(jiān)管人員、民警、食品安全協(xié)管員和信息員等組成的聯(lián)創(chuàng)工作小組，共同把好食品安全關(guān)。
加強(qiáng)技術(shù)手段支撐 助力綜合性日常監(jiān)管
在網(wǎng)格監(jiān)管體系中，三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管員承擔(dān)食品、藥品、質(zhì)量、特種設(shè)備等各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)，責(zé)任重大。通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局從硬件上、技術(shù)上為網(wǎng)格監(jiān)管員綜合監(jiān)管提供支持。
該局對(duì)13個(gè)基層分局辦公場(chǎng)所和業(yè)務(wù)用房進(jìn)行功能改造，設(shè)置了服務(wù)區(qū)、執(zhí)法區(qū)、辦公區(qū)、檢驗(yàn)區(qū)、生活區(qū)，執(zhí)法區(qū)又分設(shè)詢問(wèn)室、裝備室、證據(jù)保管室、罰沒(méi)物資倉(cāng)庫(kù)等，為執(zhí)法人員統(tǒng)一配備用于食品快檢、維權(quán)調(diào)解的執(zhí)法設(shè)備，提高監(jiān)管執(zhí)行力。
該局創(chuàng)新實(shí)施“一中心、兩平臺(tái)”（信息化監(jiān)管指揮中心，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管信息管理平臺(tái)）信息化惠民工程，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格日常監(jiān)管統(tǒng)一調(diào)度、主體信息集中管理、經(jīng)營(yíng)行為實(shí)時(shí)監(jiān)控、執(zhí)法行動(dòng)遠(yuǎn)程指揮。指揮中心借助兩大平臺(tái)開(kāi)展大數(shù)據(jù)運(yùn)用和研判，通過(guò)對(duì)日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、投訴舉報(bào)、執(zhí)法辦案等數(shù)據(jù)的分析，研判市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)。
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