天津推進(jìn)京津冀市場(chǎng)監(jiān)管更深層次更寬領(lǐng)域協(xié)同
天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重大規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，日前制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)京津冀市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），加快構(gòu)建一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境、質(zhì)量供給環(huán)境、食品藥品安全環(huán)境，著力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管更深層次、更寬領(lǐng)域的協(xié)同協(xié)作。《意見(jiàn)》明確，深化商事制度改革協(xié)同，著力打造一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，為京津冀三地市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供同質(zhì)化、便利化服務(wù)。主要措施包括推動(dòng)京津冀互設(shè)企業(yè)登記“政策咨詢(xún)窗口”，開(kāi)辟北京、河北企業(yè)遷往天津和天津企業(yè)在北京、河北注冊(cè)登記的雙向綠色通道，推進(jìn)京津冀企業(yè)遷移便利化；放寬名稱(chēng)和企業(yè)住所登記條件，允許企業(yè)在名稱(chēng)中使用“京津冀”作為區(qū)域特色字號(hào)或者行業(yè)限定語(yǔ)；支持三地企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，母公司注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元，擁有不少于3家控股或相對(duì)控股子公司，母子公司注冊(cè)資本之和不低于2000萬(wàn)元，可以在母公司名稱(chēng)中行業(yè)之后、組織形式之前使用“集團(tuán)”或者“（集團(tuán)）”字樣；對(duì)經(jīng)京津冀三地認(rèn)定的著名商標(biāo)和“老字號(hào)”，在辦理企業(yè)名稱(chēng)登記時(shí)實(shí)行三地跨區(qū)域行業(yè)保護(hù)；支持三地廣告產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮濱海國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園聚集引領(lǐng)功能作用。
《意見(jiàn)》明確，深化事中事后協(xié)同監(jiān)管，著力打造一體化的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境，營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明的監(jiān)管環(huán)境，全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。主要措施包括推動(dòng)建立信用監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，通過(guò)國(guó)家工商總局?jǐn)?shù)據(jù)共享區(qū)，實(shí)現(xiàn)京津冀市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)共享，探索實(shí)施信用信息公示三地互查機(jī)制；積極推動(dòng)京津冀三地涉企行政處罰信息的共享和互認(rèn)，研究梳理統(tǒng)一的聯(lián)合懲戒措施目錄，建設(shè)京津冀聯(lián)合懲戒信息化系統(tǒng)；建立京津冀廣告監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)重大廣告案件執(zhí)法的交流研討，聯(lián)合查處跨區(qū)域的虛假違法廣告案件；建立三地商標(biāo)保護(hù)區(qū)域季度聯(lián)絡(luò)制度，凡涉及區(qū)域內(nèi)的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件，三地縣以上工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，依托國(guó)家工商總局商標(biāo)行政執(zhí)法信息共享平臺(tái)向相關(guān)方通報(bào)、移送案件信息，聯(lián)合開(kāi)展商標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和集中整治行動(dòng)；推動(dòng)建立三地消保和消協(xié)組織跨區(qū)域消費(fèi)糾紛處理、商品比較試驗(yàn)、消費(fèi)調(diào)查體驗(yàn)、消費(fèi)警示發(fā)布等方面的合作機(jī)制；依托全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，積極參與京津冀三地網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)交互對(duì)接、信息共享工作；建立京津冀行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)合同、反壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、打擊傳銷(xiāo)等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類(lèi)違法案件的線(xiàn)索信息共享、案件調(diào)查取證協(xié)作配合。
《意見(jiàn)》明確，深化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督合作，著力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境，更好地以質(zhì)量引領(lǐng)支撐區(qū)域協(xié)同發(fā)展。主要措施包括共同制定京津冀協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)化合作力度；推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展；建立產(chǎn)品質(zhì)量信息共享機(jī)制；加強(qiáng)計(jì)量資源共建共享，推動(dòng)三地計(jì)量互認(rèn)；開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證和比對(duì)。
《意見(jiàn)》明確，深化全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)，著力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境，更有效保障人民群眾飲食用藥安全。主要措施包括推進(jìn)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯模式示范工作，實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出憑證、銷(xiāo)地準(zhǔn)入查驗(yàn)內(nèi)容和信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“三統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究；推廣中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障百姓用藥安全有效；建立三地醫(yī)療器械審批、監(jiān)管協(xié)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械審評(píng)審批審查原則、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
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