工商提醒：一次未年報 處處受懲戒
“申請貸款的材料都準備好了，但銀行卻說我公司未申報2015年度年報，被列入經營異常名錄，是失信企業，貸款不予通過，我整個人都蒙了！”日前，福建省寧德市某房地產公司法定代表人陳先生到市工商局喊“冤”，工作人員一邊安慰他，一邊指導他如何申請移出異常名錄。企業年報制度實施以來，很多企業忽視或是忘記年報，沒想到觸了失信的“高壓線”，處處受懲戒。“未及時年報，影響人大代表資格，無法擔任新開業公司的法定代表人，銀行賬戶年審被拒，‘營改增’辦不了，這樣的案例不勝枚舉。”寧德市工商局企業監督科科長傅海寧介紹說。根據國家38個部門聯合簽署的《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》，被列入經營異常名錄的企業，在銀行貸款、招投標、國有土地出讓、政府采購、獲得榮譽稱號等許多方面受限制。一處違法，處處受限，這就是失信聯合懲戒。
“我從短信和微信上都看到市工商局發送的年報提示，但總覺得既不罰款也不吊銷執照，不是什么大事。”由于不重視年報，施先生的農業公司沒有申報2015年度年報，他作為公司法定代表人，在購買火車票時被拒。傅海寧說：“失信對企業的影響非常大，雖然經企業申請、監管人員實地查看，確認沒有其他違法違規行為，補報后可以移出異常名錄，但是像貸款、招投標這樣的事情，就怕耽誤時間。”
據統計，截至去年6月30日，寧德市申報并公示2015年度年報的內資企業33743戶，年報率86.2%；個體工商戶104391戶，年報率85.44%；農民專業合作社4748戶，年報率83.9%；外資企業294戶，年報率93.04%。與上一年同期相比，內資企業年報率增長5.97%，個體工商戶增長11.93%，農民專業合作社增長18.02%，外資企業增長4.15%。但是，仍有部分企業或個體工商戶因未及時年報被列入經營異常名錄或標注為經營異常狀態，其中企業5274戶，個體工商戶18640戶。自去年7月1日以來，因未及時年報受失信懲戒、申請移出經營異常名錄和經營異常狀態的市場主體1772戶，其中內資企業296戶、農民專業合作社49戶、個體工商戶1427戶。
商事制度改革以來，市場主體準入門檻降低了，但是，工商和市場監管部門事中事后監管力度加大，更加注重企業信用體系建設，而年報是企業信用的重要組成部分。目前，寧德市工商和市場監管部門正在通過各種途徑指導企業申報2016年度報告，通過微信、公告欄等向社會各界廣泛宣傳，讓企業知曉年報的時間、內容、范圍和操作方法，及不按規定參加年報所帶來的不良后果，警示更多市場主體增強法律意識，做到應報盡報。各級行政服務中心工商辦事窗口設立年報公示自助區，引導辦事人員有序辦理。
2016年度年報工作已啟動，到6月30日結束。寧德市應參加年報的市場主體199577戶，截至2月22日，已申報企業和個體工商戶僅3989戶。傅海寧說：“距離年報截止日期只剩4個月，希望企業早年報早公示，避免被列入經營異常名錄。”
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