煙花雖美 三種違法行為須關注

年味漸濃，過年燃放煙花爆竹是一種表達喜慶、歡樂心情的形式。消費者除了欣賞絢爛的煙花、關注爆竹燃放安全外，還普遍關心煙花爆竹產品質量和市場秩序，但相關問題讓人憂心。國家企業信用信息公示系統顯示，經營煙花爆竹類企業涉及產品質量問題的案件數量近期增加，不正當競爭案件抬頭，市場準入案件仍是老問題，亟須執法部門關注煙花爆竹行業的經營模式，清查違法行為，保障群眾的消費安全。
不正當競爭案件抬頭
煙花爆竹銷售火爆，有些經營者為了多銷快銷，自行對進貨商設定不合理的進貨數額。河北省懷安縣工商局城關分局接到舉報，稱懷安縣珍呈煙花爆竹銷售有限公司在銷售煙花爆竹時，對進貨商予以進貨數額的不合理限制，若達不到進貨數額即不予銷售。經執法人員現場檢查并對公司的法定代表人詢問，上述舉報情況屬實。
懷安縣工商局認為，當事人違背購買者的意愿進行不合理限制的行為，違反了《河北省反不正當競爭條例》第二十一條規定，屬不正當競爭行為。依據《河北省反不正當競爭條例》第四十四條規定，該局責令當事人取消進貨數額限制，并處罰款3萬元。
有的經營者銷售虛假宣傳的產品。四川省仁壽縣工商行政管理和質量技術監督局在日常檢查中發現，眉山市空揚煙花爆竹有限公司銷售的發財征幸花炮外包裝標注內容為“匯集頂級焰火專家，全新打造戰略品牌煙花”，外包裝標注“精品”“步步高升吉祥”的標識字樣。截至被查處，當事人不能提供關于上述外包裝標識內容的依據，一直在銷售違法產品。
仁壽縣工商行政管理和質量技術監督局認為，當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第九條第一款之規定，屬虛假宣傳的行為。根據《反不正當競爭法》第二十四條第一款之規定，該局責令當事人改正，并處罰款1萬元。
市場準入案件仍是老問題
擅自變更登記事項及超范圍經營案件是最常見的經營者市場準入類案件。
河北省淶水縣煙花爆竹專營公司在淶水縣沖之大街南側設立分支機構（展銷部），從事煙花爆竹銷售活動，未到工商機關辦理變更登記手續。截至被查處，當事人盈利1萬元。淶水縣工商局認為：當事人未到工商機關辦理變更登記手續，擅自設立分支機構的行為，違反了《企業法人登記管理條例》第十七條的規定，構成未經登記擅自變更登記事項的行為。該局依據《行政處罰法》第二十三條之規定，責令當事人改正違法行為；依據《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（三）項之規定，沒收當事人違法所得1萬元，并處罰款1萬元。
河北省武安市煙花爆竹有限責任公司超出核準登記的經營范圍擅自從事房屋租賃經營活動，未按規定辦理變更登記。武安市工商局執法人員對當事人進行了現場檢查，并當場向當事人下達了責令整改通知書，責令當事人在30日內改正違法行為。隨后，執法人員再次到當事人經營場所檢查，發現當事人逾期仍未按規定辦理變更登記手續。武安市工商局認為，當事人的行為違反了《公司法》第七條第三款的規定。依據《公司法》第二百一十一條第二款之規定，該局對當事人罰款1萬元。
質量問題案件高發
1月22日，國家質檢總局公布2016年煙花爆竹產品質量國家監督專項抽查結果。經檢驗，有143家企業生產的143批次產品不合格，不合格產品檢出率為47.7%；抽查批次合格率為52.3%，比2015年下降了33.4個百分點。與之相應，國家企業信用信息公示系統顯示，質量問題案件占煙花爆竹經營者違法案件的大多數。其中，經營者銷售質量不符合國家強制標準、過期變質產品是質量問題案件的主要違法原因。
湖南省瀏陽市執法部門對永興大吉（瀏陽）煙花爆竹制造有限公司進行抽檢時發現，當事人生產的小雷公組合1320件、紅老板組合煙花880件、搖錢樹組合煙花206件、好日子組合煙花960件、奠組合煙花229件、捧金銀組合煙花168件，共計3763件煙花筒體之間安裝了泡沫隔板，不符合國家強制標準的要求。永興縣市場和質量監督管理局認為，當事人的行為違反了《標準化實施條例》第二十三條之規定，構成了生產不符合強制性標準的產品的行為。依照《標準化實施條例》第三十三條第一款之規定，該局責令當事人停止生產不符合強制性標準的組合煙花，對不符合強制性標準的組合煙花作必要的技術處理，并對當事人罰款1.95萬元。
湖北省丹江口市工商局開展流通領域商品質量抽檢行動中，對湖北供銷惠儂煙花爆竹丹江口有限公司銷售的惠儂大地紅（五層）爆竹進行了抽樣檢驗。經檢驗，當事人銷售的爆竹引線質量不合格。丹江口市工商局認為，當事人的行為違反了《產品質量法》第十三條第二款的規定，構成銷售不符合國家標準商品的行為。依據《產品質量法》第四十九條之規定，該局沒收當事人的違法所得720元，并處罰款2萬元。
而浙江省遂昌縣天地煙花爆竹專營有限公司因銷售失效、變質的145箱財源滾滾來組合煙花，被遂昌縣市場監督管理局沒收違法所得3610元，并處罰款34860元。
以上質量問題案件只是冰山一角，執法部門在加大市場監管與商品抽檢力度的同時，還需要引導行業經營者加強質量管理、誠信自律經營。此外，消費者在選購煙花爆竹時，要注意“三看”：查看經營者是否有營業執照、煙花爆竹經營（零售）許可證，查看產品外觀是否有漏藥、脫殼、變形、引火線松脫等問題，查看產品外包裝上是否標注產品名稱、生產日期（或批號）、制造商及廠家地址等信息。