“四處”違規(guī)應(yīng)當(dāng)處罰
本案是一起事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,程序合法,適用法律正確,處罰適當(dāng)?shù)陌讣T摪府?dāng)事人有四處違反國家有關(guān)法規(guī)。第一處,在未批準(zhǔn)區(qū)域從事活動(dòng)。該公司是經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的直銷企業(yè),屬于區(qū)域性直銷企業(yè),在吉林省區(qū)域未獲得批準(zhǔn),不能開展直銷活動(dòng)。法規(guī)規(guī)定直銷企業(yè)不能在非批準(zhǔn)區(qū)域從事宣傳招聘活動(dòng),本案當(dāng)事人卻在吉林省長春市凱悅廣場招募培訓(xùn)所謂直銷員,準(zhǔn)備通過培訓(xùn)發(fā)展經(jīng)銷商,以增加產(chǎn)品的銷量。當(dāng)事人的行為違反了《直銷企業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定。
第二處,擅自組織直銷員培訓(xùn)。本案當(dāng)事人作為該公司的經(jīng)銷商是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營主體。《直銷管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定:“直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人不得招募直銷員。”第十八條規(guī)定:“直銷企業(yè)以外的單位和個(gè)人,不得以任何名義組織直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”據(jù)此,本案當(dāng)事人無權(quán)組織直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。而事實(shí)上本案當(dāng)事人自2016年1月至案發(fā),共組織了5次培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員有242人次。
第三處,擅自收取培訓(xùn)費(fèi)用。《直銷管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定:“直銷企業(yè)進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,不得收取任何費(fèi)用。”若企業(yè)培訓(xùn)直銷員收取費(fèi)用,有可能滑入傳銷的泥潭。傳銷的特征之一就是通過讓人員交納費(fèi)用牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定。而本案當(dāng)事人已收取培訓(xùn)費(fèi)1.21萬元。
第四處,培訓(xùn)內(nèi)容超出規(guī)定范圍。《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》第六條規(guī)定:“直銷培訓(xùn)內(nèi)容以《直銷管理?xiàng)l例》《禁止傳銷條例》《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容、直銷員道德規(guī)范、直銷風(fēng)險(xiǎn)揭示以及營銷方面的知識為主。直銷員考試應(yīng)含有上款所規(guī)定的內(nèi)容。”設(shè)立這樣的門檻,旨在增強(qiáng)直銷員的法律法規(guī)意識,提高自我約束能力,提升社會(huì)公信力和社會(huì)對直銷的認(rèn)可度,防止企業(yè)以廣告、培訓(xùn)講課、聚會(huì)等形式對直銷企業(yè)的工作性質(zhì)、報(bào)酬或商品的質(zhì)量、用途、使用效果等作虛假或引人誤解的宣傳。而本案當(dāng)事人的培訓(xùn)內(nèi)容包括講解公司的發(fā)展前景、介紹公司的產(chǎn)品、舉辦健康知識講座。這嚴(yán)重偏離了業(yè)務(wù)培訓(xùn)的初衷,很容易使被培訓(xùn)人員產(chǎn)生“一夜暴富”“急功近利”等非理性心態(tài)。
綜上,執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第四十六條第二款之規(guī)定,酌情對當(dāng)事人處以停止違法行為、沒收違法所得2.1萬元、罰款10萬元的決定是恰當(dāng)?shù)摹?/span>

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