江蘇工商政銀合作實現(xiàn)一舉多贏
12月20日，江蘇省委書記李強在省工商局《建“一網(wǎng)” 助“雙創(chuàng)” 獲“三贏”——江蘇省工商部門積極推動政銀合作提升注冊便利化水平》呈閱件上批示：“工商部門這一改革探索很有意義，既大大方便了創(chuàng)業(yè)者，又提高了行政辦事效率，金融機(jī)構(gòu)也能更好地了解和服務(wù)企業(yè)，可謂一舉多贏。請審改辦進(jìn)一步關(guān)注，并協(xié)助省工商局不斷總結(jié)完善。”2015年以來，江蘇省工商局先后與工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行、江蘇銀行簽訂協(xié)議，就工商登記服務(wù)開展合作，起到了建“一網(wǎng)”、助“雙創(chuàng)”、獲“三贏”的效果。
建“一網(wǎng)”——遍布城鄉(xiāng)的銀行代辦登記服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。考慮到銀行網(wǎng)點數(shù)量眾多、分布廣泛且服務(wù)規(guī)范，江蘇省工商局積極尋求與銀行合作，由銀行網(wǎng)點免費代辦工商登記服務(wù)，將登記窗口延伸到群眾家門口。目前，這樣的代辦點全省約有600個，到明年有望增加到2000個，是現(xiàn)有工商登記窗口的2倍。為確保銀行代辦服務(wù)質(zhì)量，江蘇省工商局對簽約銀行業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)600多人次，使其基本掌握代辦事項的相關(guān)業(yè)務(wù)和流程，能夠為創(chuàng)業(yè)者提供一條龍、一攬子的個性化服務(wù)。
助“雙創(chuàng)”——優(yōu)質(zhì)高效的工商登記和銀行金融服務(wù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新大開方便之門。網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證和電子簽名是全程電子化登記的制約瓶頸，江蘇省工商局規(guī)定，合作銀行發(fā)放的加載eID（公民網(wǎng)絡(luò)身份標(biāo)識）銀行卡、網(wǎng)銀U盾可以用作身份認(rèn)證和電子簽名，做到銀行認(rèn)證、工商認(rèn)可。截至目前，全省已有15.7萬余家企業(yè)及個體工商戶通過銀行的身份認(rèn)證辦理了全程電子化登記。在銀行金融服務(wù)方面，銀行利用工商部門發(fā)放的電子營業(yè)執(zhí)照，直接為創(chuàng)業(yè)者開立單位結(jié)算賬戶，為企業(yè)創(chuàng)立、成長和持續(xù)發(fā)展提供全生命周期的金融服務(wù)。目前，江蘇省工商局與有關(guān)銀行已合作推出供創(chuàng)業(yè)者免費申領(lǐng)的“電子證照銀行卡”，整合電子營業(yè)執(zhí)照與銀行結(jié)算卡功能，未來還將逐步納入其他政府部門和公共服務(wù)部門的電子證照信息，實現(xiàn)“政銀服務(wù)一卡通”。
獲“三贏”——緊密穩(wěn)定的政銀合作使創(chuàng)業(yè)者獲益、工商部門受惠、銀行得利。對創(chuàng)業(yè)者而言，可以就近在銀行網(wǎng)點享受“一站式”代辦工商登記服務(wù)，克服了網(wǎng)上登記操作的不便；銀行依托工商部門信用信息提供的精準(zhǔn)服務(wù)，能夠在一定程度上緩解小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題。對工商部門而言，銀行的代辦服務(wù)，能夠有效紓解登記窗口的工作壓力，既降低了行政成本，又提高了辦事效率；銀行的大數(shù)據(jù)分析、建立監(jiān)控模型等手段，還可以幫助工商部門及時發(fā)現(xiàn)異常交易企業(yè)，推進(jìn)市場監(jiān)管社會共治。對銀行而言，與工商部門信息互聯(lián)共享，既簡化了銀行信貸審批手續(xù)，提高了銀行工作效率，又解決了長期以來銀行因信息不對稱而對小微企業(yè)不敢貸、不能貸的問題，拓展了信貸業(yè)務(wù)空間。
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