有力推進農資監管“雙隨機”抽查機制
去年以來，湖北省公安縣工商局大力創新市場監管方式，將“雙隨機”抽查機制引入農資市場監管，變市場檢查為隨機抽查，有效改變了執法隨意、管理失范等問題，全面提升監管效能，干部履職意識明顯增強。為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》的精神，去年8月，荊州市工商局將公安縣工商局選定為農資監管“雙隨機”抽查工作的先行試點單位，公安縣工商局高度重視，安排市場科、督察隊對全縣農資市場主體進行走訪，做到底數清、情況明。該局成立了抽查試點工作領導小組，制定出臺了農業生產資料市場“雙隨機”抽查辦法，將“雙隨機”抽查工作列入年度績效考評，作為評優評先的重要依據。
為確保“雙隨機”抽查工作取得實效，該局從去年9月起，選取黃山頭、南平、孟家溪和章莊鋪4個農資市場監管任務相對較重的單位先行試點。通過探索總結后，該局在轄區開展信息普查，解決農資主體信息不準的問題，重新建立轄區農資主體臺賬。該局工作人員集中一個月時間建立局、所兩級農資經營主體電子名錄庫，名錄庫記載名稱、地址、法定代表人（負責人）、經營范圍、信用等級、統一信用代碼、聯系方式7項內容并編入序號。截至目前，名錄庫動態錄入農資主體409戶，其中A級287戶，B級24戶，C級98戶。此外，該局建立局、所兩級抽查人員名錄庫，共確定具備行政執法資格人員45人，并一一標注序號，為后續抽簽做好準備。
在建好抽查主體、抽查人員數據庫基礎上，該局經討論研究確定采取抽簽方式進行抽查，確保了公正公平執法，抽查的重點內容為工商登記事項、自律制度落實、質量抽檢、不正當競爭、商標廣告以及損害農民權益的違法行為。在抽查工作啟動前，該局開展崗前培訓，解決抽查人員業務素質的提升問題，對45名抽查人員進行農資市場管理知識更新培訓，使其能夠獨立承擔抽查任務。
此外，該局結合轄區農資市場的特點，在抽查比例上，對納入省、市重點農資監管名單的按100%比例抽查，信用等級為A級、B級、C級的分別按5%、10%、50%的比例抽查；在抽查頻次上，圍繞春耕、夏種、秋播3個時段確定抽查頻次。抽查結束后，該局將抽查情況及查出結果及時公布，既讓農資經營戶和工商干部分別接受社會監督，又能增強農資主體守法的自覺性。去年以來，該局通過企業信用信息公示系統公示農資市場行政處罰案件60件；通過湖北工商流通領域商品質量監管系統公示農資商品抽樣送檢信息115條次；通過縣局官方網站動態公示市、縣級“農資經營示范店”21戶。
通過一年多的探索與實踐，公安縣工商局為荊州市工商系統全面推行農資監管引入“雙隨機”機制提供了成功經驗，提高了農資監管工作的透明度，促進陽光監督和執法，降低了基層履職風險，得到了被檢查對象的認同和肯定。
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