集群注冊助力“雙創”“證照分離”便民利企

去年以來，福建省莆田市工商局主動適應經濟發展新常態，緊緊圍繞供給側結構性改革，扎實推進商事制度改革，全力服務創業創新，取得積極成效。


　　開辦一家食品企業，在材料齊全的情況下，取得營業執照及食品經營許可證要多少天呢？以前，莆田市涵江區工商局給出的答案是13個工作日。現在不用那么久了，企業只要符合審批條件并提交有關材料，在2個工作日內便可領到證照，最快可實現即辦。
　　從13個工作日到實現即辦，行政審批實現了大提速，這得益于涵江區剛剛啟動實施的“證照分離”改革。4月23日，作為涵江區“證照分離”改革的首個受益者，團圓糧鋪（莆田）食品貿易有限公司負責人黃忠政在涵江區行政服務中心“證照分離”專窗同時拿到了營業執照和食品經營許可證。他高興地說：“真的很快，不到一天就辦結了！以前拿到營業執照后，還要拿到許可證才能經營?，F在不一樣了，證照同時拿到，回去就可以開張營業了。”
　　今年，涵江區工商局以莆田高新技術產業開發區作為全市“證照分離”改革試點，對照省政府確定的98項“證照分離”改革事項，梳理出區級對應事項38項（含124項子項），作為第一批改革事項，采取“直接取消審批一批、審批改為備案一批、實行告知承諾制一批、提高透明度和可預期性一批、強化市場準入管理一批”的方式立即進行改革。
　　“我們推行的‘證照分離’改革，大膽砍掉了一批不必要的行政審批，破解企業辦照容易辦證難、準入不準營等問題，極大提高了行政審批效率，讓群眾切實從改革中受益，再嘗改革甜頭。”涵江區工商局注冊窗口負責人說。
　　涵江區這次“證照分離”改革取消審批的項目，群眾無須再向相關部門辦理行政許可手續；審批改為備案的項目，群眾只需到鄉鎮便民中心辦理即可；實行告知承諾制的15項事項，辦事時限由12個工作日壓縮為即辦，辦理流程壓縮為2個；提高透明度和可預期性的部分事項，辦事時限由3個工作日壓縮為2個工作日；強化市場準入管理的部分事項，辦理時限由10個工作日壓縮為2個工作日，辦理流程壓縮為2個。
　　對“證照分離”改革，群眾紛紛點贊：“這是實實在在便民利企的好政策。”
　　“有了集群注冊登記模式，一間辦公室就可以注冊多家企業，實現格子間辦公。這樣一來，長期困擾園區企業的住所登記限制問題就可以迎刃而解，從而為企業節省大量的場所租金成本，對企業來說真是福音。”日前，莆田市涵江區電商產業管理服務有限公司負責人鄭長征拿到莆田市首張集群注冊營業執照。
　　涵江區電商創業園現有113戶企業入駐，涉及電子信息、食品零售等多個行業，已成為新興電商企業發展和人才聚集的“孵化器”。電商等新興行業對住所（經營場所）條件要求不高，租賃辦公場所確實是一種負擔。涵江區電商產業管理服務有限公司成立后，只要以其提供的場所作為住所（經營場所）便能進行注冊登記，無須自己租賃住所或辦公場所，這大大減少了公司的運營成本。
　　近年來，莆田市以互聯網為載體的各類創新性經營模式發展迅速，涌現了各種新興產業和新生業態。為適應新業態的發展需要，莆田市工商局出臺了集群注冊登記管理暫行辦法，通過共享住所資源，進一步降低大眾創業、萬眾創新成本。
　　該局推出的集群注冊是指在產業園區（包括商務大樓、辦公寫字樓）內，市場主體以運營公司提供的場所作為住所（經營場所）進行注冊登記，運營公司負責住所集中托管服務的住所登記管理模式。集群注冊模式惠及莆田文化創意產業等七大特色行業，受到市場主體的廣泛歡迎。
　　“現在不僅是注冊資金零門檻，而且連住所也零門檻了，這對我們大學生創業創新很有吸引力。”莆田市應屆大學畢業生小黃在得知集群注冊的利好時興奮地說。