后悔晚矣，這幾家企業當初不該......

未年報辦理注銷登記受限
    
2017年12月25日11時許，湖北省仙桃市工商局信用分局工作人員正在給未年報企業辦理移出經營異常名錄手續，一位中年女士推門進來，急切地說：“之前你們要我們公司辦理簡易注銷手續，今天我們去申請辦理簡易注銷，可是行政大廳工商人員說，我們公司在經營異常名錄里，無法采取簡易注銷程序辦理注銷業務，讓我來你們這里了解一下。這是什么情況？”


    
工作人員回答道：“請您稍等，我幫您查詢一下。如果您的企業被列入經營異常名錄，是不能走簡易注銷程序的。”
    
經查詢，該企業2016年12月成立，主要從事日用百貨銷售，因未在規定的時間內報送2016年度年報，2017年7月被列入經營異常名錄。
    
“你們公司因為未按時申報2016年度年報，被列入經營異常名錄，所以才有今天的事情發生，影響企業辦理簡易注銷。”工作人員說。
    
中年女士連忙問：“我們馬上補報年報，再申請移出經營異常名錄，是不是就能申請簡易注銷了？”
    
“這個問題您到登記窗口咨詢。如果你們公司在2018年6月底之前注銷手續還沒有完成，不要忘記報送2017年度企業年報。希望以后你們重視年報工作，不能再疏忽了！”工作人員說。
    
“謝謝您，我知道了。我們一定盡快補報年報。”中年女士保證道。
    
個人失信企業變更登記受阻
    
“你們怎么回事？我資料齊全，現在要做變更登記，憑什么不給我辦理？”2017年12月13日，在宜昌自貿片區綜合服務大廳工商窗口，黃先生氣哼哼地對工作人員說。
    
工商窗口負責人向科長在辦公室里聽到吵鬧聲，趕緊來到服務大廳。他倒了一杯茶水遞上，和聲細語地對黃先生說：“您好，請不要著急，有什么事慢慢說。我們會幫您解決的。”
    
黃先生接過熱茶，臉上浮現出尷尬的表情，但轉瞬又喊道：“我不喝茶。我就要問問，你們為什么不給我辦事？”
    
向科長微笑著說：“事肯定要辦，茶也要喝。您別急，我先了解一下情況。”
    
經詢問，黃先生是宜昌某酒店管理公司的法定代表人和股東。前兩天，公司派人到工商窗口申請股權變更，工作人員審核完資料錄入時，業務系統提示，黃先生被列入失信被執行人名單，并且所持股份被法院凍結，不能辦理股權變更登記。工作人員向申請人發放不予受理通知書，并要求該公司變更法定代表人，免去黃先生的法定代表人及高管職務。
    
了解情況后，向科長耐心地說：“黃先生，公司的情況我了解了。您別急，我來給您解釋?，F在，國家的信用體系越來越完善，無論是您的公司還是您個人，都要保護好自己的信用，否則將‘一處違規，處處受限’。您這次變更登記不能辦理的原因，是由于您本人被列入失信被執行人名單，同時您所持的股份被法院凍結了。根據最高人民法院和國家工商總局聯合印發的《關于加強信息合作規范執行與協助執行的通知》，股權、其他投資權益被凍結的，未經人民法院許可，不得轉讓，不得設定質押或者其他權利負擔。有限責任公司股東的股權被凍結期間，工商行政管理機關不予辦理該股東的變更登記、該股東向公司其他股東轉讓股權被凍結部分的公司章程備案，以及被凍結部分股權的出質登記。另外，根據中央文明辦、最高人民法院和國家工商總局等八部委聯合簽署的《“構建誠信懲戒失信”合作備忘錄》，失信被執行人為自然人的，不得擔任企業的法定代表人、董事、監事、高級管理人員等。所以，根據上述法律法規規定，第一，您所持該公司的股權在法院沒有解凍及同意的情況下，我們工商部門是無法受理您公司的變更登記申請的；第二，您也不宜再擔任公司的法定代表人及高管職務。”
    
聽了向科長的解釋，黃先生尷尬地笑了：“我現在明白了，看來今后我要多學習，不能忘了珍視自己的信用。非常抱歉，我剛才有些失態。你們依法辦事，服務熱情、細致、周到，我為你們點贊。”
    
偷懶未辦注銷的代價很嚴重
    
2017年，咸寧市工商局信用監管分局在開展未年報市場主體清理工作中，通過上門走訪調查和與稅務部門溝通協調，確定了擬吊銷企業名單。工作人員采取多種方式，與擬吊銷企業聯系，向其告知吊銷營業執照會對法定代表人造成的影響。
    
工商執法人員聯系某酒店管理公司法定代表人孫先生時，將要吊銷該公司營業執照的事情告知孫先生，并說：“根據《公司法》《企業法人法定代表人登記管理規定》，您作為該公司的法定代表人，公司營業執照被吊銷后，3年內無法擔任其他公司的法定代表人等職務。因此，建議您到我局辦理注銷登記手續。”
    
孫先生回答說：“這個公司我早就沒有經營了，我也一直在外地發展，沒空回咸寧辦理注銷手續。我就不信了，我咸寧的公司被吊銷了，在其他地方我就不能擔任法定代表人了？”
    
還沒等工作人員進一步解釋，孫先生就掛斷了電話，再撥打他的電話他不接聽。2017年7月，咸寧市工商局向該酒店管理公司下發行政處罰決定書，吊銷了該公司的營業執照。
    
2017年9月19日，孫先生來到該局信用監管分局，拿著公司的營業執照向工作人員咨詢：“我前段時間在襄陽市辦理公司登記，當地工商部門告知我，我不能擔任法定代表人，說是因為以前的公司被吊銷了營業執照。我想問問是什么情況。”
    
工作人員經過查詢發現，該公司正是7月份吊銷的那批連續兩年沒有申報年報且未報稅的企業中的一戶。工作人員說：“孫先生，當時我們電話通知過您，根據《工商總局稅務總局關于清理長期停業未經營企業工作有關問題的通知》，你們公司連續兩個年度未依法報送年報且未進行納稅申報，屬于應該吊銷的企業。我們當時明確告知您執照吊銷之后會造成的影響。”
    
孫先生尷尬地說：“當時我根本沒有在意這個事情，也想偷個懶，沒來辦理注銷，以為吊銷只會在咸寧受影響，其他地方受不到限制。”
    
工作人員再次解釋：“吊銷營業執照后，我們的業務系統會自動將法人法定代表人列入黑牌企業數據庫。這個黑牌企業數據庫是全國工商和市場監管系統共享的。因此，你3年之內在全國范圍內都不能擔任法定代表人。”
    
孫先生問：“那還有沒有什么補救措施？我現在去辦理注銷手續可以不？”
    
工作人員解釋：“現在系統全國聯網，您已經進入工商和市場監管部門的黑牌企業數據庫，3年之內都會受到限制。只有等3年過后，您才能擔任公司的法定代表人。”
    
想著因為自己一時偷懶，導致3年內在全國范圍內都無法擔任公司的法定代表人，孫先生后悔不已，感慨道：“這就是偷懶的代價！這生意要受到多大的影響?。?rdquo;
    
錯失政府采購招投標
    
2017年9月14日早晨剛上班，一名男子就急匆匆地來到鄂州市工商局信用監管分局，著急地問：“我的公司參加市政府采購中心的招標采購，昨天還洽談得好好的，今天一早對方突然說我的公司有信用問題，不能簽訂合同。這不是相當于我的公司競標失敗了嗎？”
    
“您先別著急，把情況說清楚，我們才能幫您解決問題。”工作人員安慰說。
    
“我姓肖，是鄂州××水務建設公司法定代表人。幾天前，我在市公共資源交易網上看到一家學校后勤管理辦公室學生飲水設備的招標公告。對比公告要求，我覺得我們公司完全有資格參與此次招投標，就報了相關材料。昨天我們與市政府采購中心談判很順利，可今天一早我們突然接到市政府采購中心的通知，說我的公司在工商部門有失信記錄，不能與我的公司簽訂合同。你們幫我看看這到底是怎么回事呀？”肖先生說。
    
“肖先生，您帶營業執照了嗎？”工作人員問。
    
“帶了。”說著，肖先生把營業執照遞到工作人員手上。
    
工作人員按照營業執照上的信息，登錄國家企業信用信息公示系統（湖北）查詢。系統顯示，該公司未申報2016年度年報。
    
工作人員對肖先生說：“您公司未在規定時間報送2016年度年報，根據《企業經營異常名錄管理暫行辦法》，被列入經營異常名錄。這就是市政府采購中心不能和您公司簽訂合同的原因。”
    
“對了，我想起來了，這事怪我。我們公司的會計5月份離職了，一時也沒合適的人選，就找財務公司代管了幾個月賬。會計離職前，我忘了問她是否申報年報，加上我自己比較忙，這事就被耽擱了！”肖先生懊悔地用手拍著自己的頭，嘴里不停地說，“這可怎么辦呀？真是沒想到，年報公示這事還會影響到公司參加項目招投標！”
    
“您先別急。根據《企業經營異常名錄管理暫行辦法》規定，企業補報年報并公示后，提交移出經營異常名錄申請，經過審查沒有問題的，可以移出經營異常名錄。”工作人員耐心地解釋說。
    
接著，工作人員拿出市工商局編印的《企業信息公示操作指南》送給肖先生，并對他說：“請您按照上面的要求，補報并公示企業2016年度年報，再準備相應材料提交移出經營異常名錄申請。”
    
“謝謝你們了，我這就回去準備材料。”肖先生說。
    
當天下午，肖先生帶著申請材料來到市工商局信用監管分局，按照程序辦理經營異常名錄移出手續。
    
“真沒想到，公司沒年報會有這么大的影響。有了這次教訓，今后我們一定認真學習《企業信息公示暫行條例》，高度重視年報信息公示，不能再讓公司的信用受損了。”肖先生離開時說。
    
個人債務未清償險失任職資格
    
2018年1月2日一早，黃石市某經貿公司法定代表人張先生剛剛在辦公桌前坐下，秘書小陳就領著黃石市工商局執法人員送來一份責令改正通知書，一看內容，居然是責令企業在規定時間內依法辦理法定代表人變更通知書。張先生看后不解地問：“我一直守法經營，為什么要變更法定代表人？”
    
黃石市工商局執法人員小李解釋道：“在去年年底我市開展的‘雙隨機’抽查中，發現您有一筆數額較大的個人債務到期一直未清償，被法院列入失信被執行人名單。根據《公司法》《公司登記管理條例》和《企業法人法定代表人登記管理規定》等法律法規對企業相關管理人員任職資格的規定，您不得擔任企業法定代表人、董事、監事和其他高級管理人員職務。”
    
小李進一步解釋說：“中央文明辦、最高人民法院和國家工商總局等八部委聯合簽署的《“構建誠信懲戒失信”合作備忘錄》等明確，最高人民法院通過光碟、專線等信息技術手段向工商總局等部門推送失信被執行人名單，工商部門接收信息后，在登記注冊環節自動攔截自然人身份的失信被執行人擔任企業的法定代表人、董事、監事、高級管理人員等，進行有效的信用懲戒?，F在信用監管在全國全面開展，失信的企業和個人都會受到懲戒。您不能繼續擔任法定代表人就是聯合懲戒的體現。”
    
了解到相關條款后，張先生表示一定盡快還上欠款?？粗鴥H有百余字的責令改正通知書，張先生愁眉不展，自己現在是失信人員，想借錢都難，但又實在放不下自己辛辛苦苦創立的公司。萬般無奈之下，他只得把名下的多處房產抵押給銀行，緊急補上了這個缺口，保住了法定代表人的職務和這家公司。
    
張先生將欠款還上后，第一時間告訴了工商執法人員小李。“張先生，今后您可一定不要再拖欠錢款了，否則因小失大，得不償失啊。”小李語重心長地對張先生說。
    
“是啊，失信不僅對個人有影響，連自己的公司都受到牽連。今后我一定做一個遵紀守法的好公民。”張先生說。
    
企業失信上市受影響
    
2017年10月18日，襄陽市某商貿有限公司法定代表人高先生來到襄陽市工商局樊城分局，希望開具3年內無違法違規記錄證明，申請在新三板上市。在過去幾年里，該公司秉承穩扎穩打、精益求精的經營理念，在業界嶄露頭角。2017年，公司發展更是順風順水，想通過上市進一步擴大公司規模。
    
工作人員小姜接過申請材料，在國家企業信用信息公示系統（湖北）查詢后發現，該公司被列入經營異常名錄，不能開具3年內無違法違規記錄證明。高先生很是詫異，公司向來重視聲譽，遵紀守法，誠信經營，為何在關鍵時刻出現這種事情？
    
原來，該公司因連續兩個年度未報送年報，被列入經營異常名錄。高先生這才恍然大悟，負責公司年報的職員年初突然離職了，頂替的人一個月之后才到位，估計銜接工作沒做好，把年報的事忘了！
    
“這可怎么辦??？公司發展到了關鍵時期，信用不能出問題呀！”高先生急切地說。
    
小姜遞給他一杯水，安撫道：“別著急，你們盡快登錄國家企業信用信息公示系統（湖北）補報年報，再申請移出經營異常名錄，便可恢復正常經營狀態了。”
    
小姜遞給劉先生一份年報操作指南，補充說：“只是曾經被列入經營異常名錄的記錄消除不了，會始終伴隨企業。你們要引以為戒，按時提交年報，不能再疏漏了。”
    
劉先生接過年報操作指南，心中一塊石頭算是放下了，但是滿腹的疑惑仍未解開，忍不住問：“我們只是沒有報送年報，違反了你們部門的規定，怎么連上市也受限呢？”
    
小姜說：“現在國家的信用監管體系逐步完善，全社會都能通過國家企業信用信息公示系統查詢你們企業的信用信息。國家發改委、國家工商總局等38個部門聯合簽署了《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》。你說信用約束的范圍有多廣？遠的不說，就說我們襄陽吧，今年市政府專門出臺《襄陽市企業失信行為聯合懲戒辦法（試行）》，里邊明確規定，失信企業在商務、政務及司法領域失信，會在經營、投融資、工程招投標、政府采購、財政補貼、獲得榮譽等方面受到懲戒。”
    
“原來未按照規定報送年報，影響這么大啊。不說了，我得趕緊回去安排人補報年報。”高先生謝過小姜，匆忙離去。
    
幾天后，高先生補報了年報，申請移出經營異常名錄，并表示今后一定重視企業信用。
    
未年報貸款遭拒
    
2017年12月12日清晨，應城市工商局市場主體信用監管分局大廳門口，一名中年男子吸著煙不停地踱步，神情焦慮。
    
“我們申請貸款的材料都準備好了，但銀行工作人員說我們公司經營異常，是失信企業，貸款不予通過。馬上就要過年了，貸款貸不出，貨款、員工工資可怎么結算呀？工程項目怎么辦呀？”一進入市場主體信用監管分局，劉先生就激動地對工作人員說。
    
劉先生于2016年設立湖北某農業發展有限公司，夫妻倆用十幾年辛苦打工掙來的錢，回鄉投資100多萬元進行養牛養殖，公司規模不斷擴大，合作邀約不斷。最近，該公司要擴大養殖規模，向銀行申請貸款，卻被銀行工作人員告知因公司在經營異常名錄里，不能發放貸款。
    
工作人員一邊安慰劉先生，一邊查詢原因，原來是劉先生的公司沒有按時報送2016年度年報，所以被列入經營異常名錄。
    
“就是沒有申報年報，怎么會受到銀行的限制？”劉先生很是不解。
    
工作人員耐心解釋說：“根據國家發改委、國家工商總局等38個部門聯合簽署的《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》，被列入經營異常名錄的企業，在銀行貸款、招投標、國有土地出讓、政府采購、獲得榮譽稱號等方面都會受到限制。”
    
“您幫幫我吧。我去年才成立公司，每天特別忙，就忘記報送年報了。”劉先生激動地說。
   
在工作人員的指導幫助下，劉先生補報了2016年度年報，并提交移出經營異常名錄申請。幾天后，銀行貸款辦下來了。劉先生感慨道：“企業信用太重要了，今后我一定要按時報送年報！”
    
到手的榮譽“飛”了
    
2017年3月10日，忙碌了一上午的鄂州市工商局信用監管分局信用監管科工作人員正準備下班，一名中年男子氣勢洶洶地沖進大門，張口就要信用監管部門賠償其損失。信用監管科工作人員對中年男子進行安撫，等他情緒穩定后，詳細了解了該男子的情況。
    
原來，該男子姓陳，是鄂州某建設工程公司法定代表人，因公司經營情況不錯，最近被所在地區推薦參評鄂州市保護消費者合法權益先進集體，并與其他9家企業一起入圍公示，擬在3·15活動大會上進行表彰?？山裉煲辉缢拥绞邢瘯ぷ魅藛T的來電，說信用監管部門提供的信息顯示，他的公司曾經被行政處罰過，因此取消了公司的評先資格。即將到手的榮譽“飛”了！
    
信用監管科工作人員了解情況后，迅速登錄國家企業信用信息公示系統（湖北）查詢。片刻后，工作人員將查詢結果展示給陳先生看：“陳先生，您看這里的行政處罰信息顯示，您的公司違反消防法規被消防部門依法查處，并在國家企業信用信息公示系統（湖北）公示，所以市消委會取消了您公司的參評資格！”
    
聽到這里，陳先生的語氣有所緩和，說：“消防部門確實對我公司作出過行政處罰，但是鄂州市保護消費者合法權益先進集體是消委會授予的榮譽，與消防部門有什么關系呢？”
    
工作人員向陳先生宣傳《企業信息公示暫行條例》和國家發改委、國家工商總局等38個部門聯合簽署的《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》等政策，并解釋說：“現在國家的信用監管體系越來越完善，我們鄂州市建立了有42個市直部門參與的事中事后監管機制，強化企業信用約束，實現失信市場主體‘一處違法，處處受限’，目的就是為了促進企業誠信自律，營造公平的市場環境。”
    
聽完工作人員的介紹，陳先生后悔不已：“真是不好意思，看來這次落選是我們公司在經營管理上出現了嚴重問題。今后，我一定以此為戒，組織公司全體人員學習有關法律法規，不做違法違規的失信者，不會再讓到手的榮譽‘飛’了。”
    
公司監事失信變更登記受阻
    
高先生是荊州市某裝飾有限公司的法定代表人，經過幾年的摸爬滾打，生意做得風生水起。公司一直重視自己的信用管理，按規定履行信息公示義務。為擴大經營規模，公司決定變更經營地址，經過多次考察和幾輪談判，于2018年4月9日與對方簽訂了租賃合同。對新變更的經營地址，高先生非常滿意，當天就要公司工作人員準備好工商變更登記相關資料。
    
第二天，高先生興沖沖地到荊州市行政服務中心工商窗口辦理公司變更登記手續。“您好，麻煩您幫我看一下資料，辦理變更手續。”高先生胸有成竹地說。
    
在逐一審查紙質文書、證明材料后，工作人員小王進入業務系統進行查詢和錄入。此時，系統提示，該公司監事陸先生為失信被執行人。
    
“對不起，高先生，由于您公司的監事為失信被執行人，不能繼續擔任監事，無法為公司辦理變更登記手續。”小王說。
    
高先生焦急地問：“我公司的監事怎么會被列入失信被執行人名單？為什么不能再擔任公司監事？”
    
“由于陸先生負有數額較大的債務，未履行荊州市中級人民法院的生效判決償債義務，被法院納入失信被執行人名單。《公司法》《公司登記管理條例》和《企業法人法定代表人登記管理規定》等法律法規對企業相關管理人員任職資格有明確的限制性規定，其中，個人負有數額較大的債務到期未清償的失信被執行人，不得擔任企業法定代表人、董事、監事和其他高級管理人員。”小王耐心解釋說。
    
“法院的判決和處罰信息，你們工商部門怎么知道的？”高先生不解地問。
    
“最高人民法院通過光碟、專線等信息技術手段向國家工商總局等部門推送失信被執行人名單，工商部門接收信息后，在登記注冊環節自動攔截自然人身份的失信被執行人擔任企業的法定代表人、董事、監事、高級管理人員等，進行有效的信用懲戒。”小王拿出具體的規定，耐心地解釋說。
    
聽完解釋，高先生說：“這么嚴重啊，那現在該怎么辦？怎樣才能移出這個失信被執行人名單呢？”
    
“陸先生把錢還了，去人民法院申請從失信被執行人名單庫中刪除即可。具體事宜您可以到人民法院咨詢。”小王對高先生說。
    
“我明白了，現在各部門的信息聯網，處罰信息、司法記錄在國家企業信用信息公示系統里都可以查到。企業也能通過這個系統查看對方公司的信用情況，再考慮合不合作。謝謝你給我上了一課。”高先生說。
    
失信企業申請許可資質被拒
    
“你好！請問是黃石市工商局信用監管分局嗎？我是黃石××貨物有限公司的小陳。上次跟你說過的道路運輸經營許可證已經辦下來了，公司現在能正常經營了，真得感謝你們啊！要不是你們幫忙，我們不知道要損失多少！我們公司一定牢記這個教訓，按時申報年報，爭做守法經營的企業。” 2017年8月24日下午，黃石市工商局信用監管分局干部小李接到一個感謝電話。
    
8月初，黃石市某貨物有限公司由于業務范圍拓展，需要申請辦理道路運輸經營許可證。在準備好相關資料后，該公司負責人陳先生馬不停蹄地趕到道路運輸管理局辦事窗口提交資料。
    
然而，讓人意外的是，沒過幾天，道路運輸管理局書面通知陳先生不予許可，理由是他的公司被工商局列入經營異常名錄。
    
陳先生非常著急，如果道路運輸經營許可證辦不下來，他的公司就不能從事道路貨物運輸經營。50多個員工等著吃飯呢！公司經營狀況一直良好，怎么會被列入經營異常名錄呢？陳先生百思不得其解。
    
8月10日，陳先生趕往黃石市工商局信用監管分局。經查詢，該公司因未按時報送2016年度年報，被列入經營異常名錄，信用受到影響。失信信息在多部門之間進行實時傳遞和無障礙交換，所以，道路運輸管理局因該企業是失信企業，拒絕其許可資質的申請。
    
“哦，年報啊，我記起來了。我們公司今年上半年員工變動頻繁，在交接過程中出現疏忽，沒有人管，我也沒關注到這件事，所以沒按時申報年報。”陳先生仔細回想了一下，才明白其中原委。
    
為了盡快申請道路運輸經營許可證，陳先生在信用監管分局干部小李的指導下，補報了2016年度年報，隨后提交移出經營異常名錄申請。
    
沒過幾天，小李接到陳先生的感謝電話。小李告訴陳先生，不按時申報年報的企業會在很多方面受到限制，尤其是經常需要參與項目招投標的企業更是不能輕視。企業即使移出經營異常名錄，但被列入經營異常名錄的記錄將伴隨企業“終生”。
    
陳先生表示，經歷這件事后，他在公司召開專題會議，學習年報相關知識，還安排專人負責這項工作，確保在今后按時申報年報。