甘肅加強登記窗口建設

 甘肅省工商局日前印發《關于深化“放管服”改革 落實“四辦”要求 加強登記窗口建設的指導意見》，要求全省工商和市場監管系統以轉變作風改善發展環境建設年和深化“放管服”改革工作突破年活動為抓手，有效降低市場準入門檻，推動登記注冊便利化，優化政務服務，改善營商環境，著力培育市場主體發展，以更徹底的放權、更有效的監管、更優質的服務，努力營造良好的政務環境和營商環境。


　　《意見》提出，全省工商和市場監管系統要以群眾和市場主體到政府辦事“最多跑一次”為目標，依托“互聯網+政務服務”平臺，通過簡政放權，降低創新創業的制度性成本；通過放寬市場準入條件，降低市場準入門檻；通過培育市場主體發展，扶持龍頭企業做強做大；通過加強登記窗口建設，優化工作流程，縮短辦照時間，提高辦事效率，提高便民化服務水平，不斷提升群眾和市場主體的滿意度、獲得感，激發市場活力和社會創造力。
　　《意見》從深化商事制度改革、降低市場準入門檻、培育市場主體發展、推進登記服務便利化四個方面作了全面安排部署。
　　一是深化商事制度改革，統籌推進“證照分離”改革，大力推進企業登記全程電子化和電子營業執照應用，完善市場主體退出制度，擴大“政銀便民通”業務。年底前全面實現全省企業開辦時間壓縮至8.5個工作日以內，下半年全面實施“證照分離”改革。力爭年內開通覆蓋全區域、全類型、全環節的無紙化、智能化、電子化登記系統，同步加快企業名稱登記管理改革，建立健全名稱自主申報系統。進一步推進個體工商戶簡易注銷試點工作。在現有7家商業銀行、310個受理網點的基礎上，力爭年底實現在甘商業銀行“政銀便民通”業務全覆蓋。
　　二是降低市場準入門檻，進一步放寬市場準入條件，全面實施市場準入負面清單制度，嚴禁擅自設置市場準入門檻。嚴格執行工商登記前置審批事項，除法律另有規定和國務院決定保留的前置審批事項外，其他事項一律不得作為工商登記前置審批事項。未納入負面清單的行業領域，各類市場主體皆可依法平等進入。
　　三是培育市場主體發展，堅定不移支持非公經濟發展，培育特色優勢產業，扶持農民專業合作社發展，搭建服務發展平臺。圍繞“產業發展鏈”延伸“工商服務鏈”，圍繞農村“三變”改革重點推動特色優勢產業和旅游產業發展。努力搭建銀企融資平臺，支持企業用股權、動產、商標權等作擔保向銀行申請貸款，深入推進“政府+銀行+企業”的小微企業擔保貸款互助模式。
　　四是推進登記服務便利化，推行登記窗口標準化建設，規范窗口登記管理，采取便民服務舉措，建立市場主體信息統計分析制度，加強登記管理一體化建設。堅持“群眾需要為先”，優化登記窗口布局，全面推行“一窗受理、并行辦理、集成服務”改革，建立“前臺統一受理、后臺并行辦理、統一窗口出件”的政務服務模式，實現“一個窗口”面向群眾。做到受理解答一口清、發放材料一手清、告知補正一次清，確保業務種類相同、辦理程序相同、辦理標準相同、解釋口徑相同。實行“網上申報、網上受理、網上審核、身份認證、電子簽章、電子歸檔”，實現企業登記“零上門”。實行“獨任審核”登記制度，做到“審核合一、一人通辦”。