多項務實舉措便利投資人

 7月12日上午，廣東省深圳市召開實施“三十證合一”信息共享暨優化營商環境系列措施新聞發布會。深圳市市場和質量監管委在國家統一的“二十四證合一”基礎上，增加了6個證照事項，實現了“三十證合一”。


　　據介紹，深圳“多證合一”改革，通過“一口受理、一門審批、信息共享、結果互認”，將由市場監管、稅務、公安、社保多個部門分別核發不同證照，改為由一個部門核發加載統一社會信用代碼的營業執照。同時，實現對商事主體和許可審批部門的“雙告知一承諾”，將需要辦理許可的商事主體信息推送到信息公示平臺，相關部門可根據管理需要認領，目前三十證涉及的14個政府部門已實現信息共享。所有的登記備案信息全部關聯到營業執照上的統一社會信用代碼，企業憑“一照一碼”全國通行。社會公眾可實現“一號通查”，及時查詢了解企業應向社會公示的登記備案信息和信用信息，強化企業信用監管，有效凈化營商環境。
　　深圳市市場和質量監管委優化營商環境的其他措施還包括——
　　在商事登記中引入實名核身技術。為進一步提高登記質量，利用互聯網實名核身技術，采集實名信息，大幅提高身份真實性，完成了商事登記全部推向互聯網之后申請人從“實名”到“實人”的關鍵轉變。不同于全國部分地區只是簡單地將實名核身技術應用于登錄場景，深圳的做法是將實名核身技術融合到商事登記的具體業務流程中，對傳統商事登記的流程進行了重構和優化。該項創新工作已于6月初上線試運行。上線一個月以來，已完成核身33萬余次，識別用戶20余萬人，識別成功率穩定在98%以上。由于核身全過程可在手機上隨時進行，操作簡單，社會公眾接受及認可度較高，且同時設計了包括窗口現場審核在內的多種救濟渠道，所以咨詢投訴量未出現明顯上升，取得了良好的效果。
　　在商事登記中推行人臉識別自助發照。人臉識別自助發照通過在深圳市市場和質量監管委自主設計的專用設備中集成實名核身服務，采集領照人身份證件和人臉影像，對符合領照要求的申請人，自動打印營業執照及相關的辦事須知等全套材料。同時，自動生成領照人電子檔案，與窗口領照檔案保持一致。自助打照機已于7月初開始部署，按照先易后難的原則在有條件的區先行試點實施，第一批三臺設備正在寶安區行政服務大廳、南山區行政服務大廳、前海e站通安裝調試。待試運行穩定后，逐步擴大至其他區，并考慮參照社保和公積金等業務系統的做法，將自助設備部署到銀行網點，擴大商事登記服務覆蓋范圍。自助設備的引入，打破了商事登記業務的時間、地域限制，相當于大幅度擴大全市商事登記網點，方便了申請人，提升了用戶體驗。
　　實行“深港通—注冊易”港資企業服務新機制。深圳市市場和質量監管委積極探索與內地商業銀行駐香港網點以及香港商業銀行合作，拓展商事登記延伸服務。今后，香港投資者可向內地商業銀行在香港的分支機構或香港商業銀行提出委托代辦深圳的企業注冊、商務備案、企業開戶等一體化政務服務和金融服務的申請。代辦銀行按照商事登記機關要求收取相應材料并傳遞至深圳分行，由深圳分行提交至商事登記機關審核。審核通過后，銀行通知投資者在約定時間前往深圳分行領取營業執照等資料，并完成企業開戶，避免香港投資者多次往返深港，進一步便利港資企業來深投資。
　　實行個體工商戶微信辦照。隨著近幾年寬帶無線接入技術和移動終端技術的飛速發展，傳統的電腦端商事登記申請模式已無法完全適應當前移動互聯網為主導的時代。為進一步提高商事登記便利度，提升社會公眾辦事體驗，深圳正在研究移動端商事登記模式，擬于年底前上線。移動端商事登記充分利用移動互聯網、云計算、大數據等社會資源，依托互聯網實名認證核心平臺，可以在符合相關法律法規要求的前提下實現移動端商事登記。深圳計劃從業務量較大但相對簡單的個體工商戶設立登記先行探索，再根據試行情況推廣。