江蘇省南京市鼓樓區深入推進“放管服”改革紀
近年來，江蘇省南京市鼓樓區市場監管局積極落實“放管服”改革要求，轉變工作理念，創新工作方法，持續提升服務企業、服務群眾、服務發展的能力，有效激發了轄區經濟社會發展活力。
化繁為簡 吹響“一次辦好”集結號
“我在家里敲了20分鐘鍵盤，電子營業執照就拿到手了?，F在辦事真是太方便了！”南京譽龍信息科技有限公司負責人石園園通過企業登記全程電子化系統領到營業執照，對市場監管部門的便利化服務嘖嘖稱贊。在南京市鼓樓區，不僅是石園園，許多創業者感受到了深化“放管服”改革、推進簡政放權帶來的便利。
為進一步激發市場活力，南京市鼓樓區市場監管局在集中清理行政審批事項的基礎上，全面精簡企業開辦環節，與市場主體登記注冊有關的“不見面審批”事項增至50多項。為最大限度地為群眾辦事提供便利，該局建立代辦員制度，從受理到取證涉及的所有審批事項均由代辦員全程跟蹤代辦。今年前9個月，鼓樓區新辦企業6109家，從受理到核準，全部流程均在0.5個工作日內完成；受理各類審批事項29784件，按期辦結率達100%。因深化商事制度改革成績突出，該局被記“集體三等功”。
先試先行 探索“互聯網+審批”新模式
唐云飛是一名從事眼鏡銷售的個體工商戶。他說：“以前辦理登記注冊，要在辦完營業執照后再到稅務部門辦理稅務登記證?，F在只需要在手機APP上填寫相關資料，審核通過后很快就能拿到加載了統一社會信用代碼的營業執照。”據了解，今年在鼓樓區辦理新設立企業登記注冊的申請人，幾乎全部應用了互聯網方式。
從試點名稱自主選擇、“多證合一”到名稱自主申報、個體工商戶全程電子化登記，鼓樓區市場監管局不斷探索“互聯網+審批”模式，提升審批服務效能。今年8月，該局試點啟用“全鏈通”綜合服務平臺。在這個平臺上，企業可以完成工商登記、刻制公章、涉稅事項辦理、銀行預約開戶等所有企業開辦事項，無須登錄不同部門的多個辦事系統，無須重復提交材料，實現“一點接入、一次認證、全網通行”。
因地制宜 打造“放管服”改革“鼓樓名片”
鼓樓區市場監管局專門成立大項目辦公室，為重點企業和重大項目提供專業化服務，助力企業順利落地。僅去年一年，該局就為200多家重點企業提供全程服務，隨時隨地為企業解決實際困難。
針對轄區科技資源豐富、科技園區發展迅猛的實際，鼓樓區市場監管局在多個園區設立服務點，定期上門指導，從登記注冊、商標戰略實施、消費維權等方面全方位提供服務。
鼓樓區科技園區新設立的企業較多，該局提供定制化服務，實行“打包代辦”預審制，簡化辦公地址登記手續，通過集體登記方式進一步提高園區新設企業登記注冊效率。
此外，針對轄區大型電商平臺多的特點，鼓樓區市場監管局專門組建網絡監管分局，重點處理網絡交易消費糾紛，為電子商務企業提供“定制化”專項指導服務。
據統計，商事制度改革以來，鼓樓區市場監管局累計新登記各類市場主體89764戶。據介紹，今年年底前，該局將進一步加大政銀合作力度，擴大不見面審批業務覆蓋面，提供新辦企業套餐服務。一系列改革舉措，旨在持續釋放市場主體活力，優化轄區營商環境。
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