寧波市市場監管局打造優質營商環境

日前，浙江省寧波市慈溪區的姚女士抱著試試看的心態，來到該市行政服務中心商事登記窗口，提出想辦理杭州灣新區企業的營業執照，沒想到工作人員二話沒說就受理了她的申請。過了兩天，姚女士就收到由杭州灣市場監管分局通過郵寄發出的營業執照。姚女士有幸成為享受寧波市“全城通辦”改革新政的第一人。


　　
“全城通辦”改革是寧波市市場監管局打造優質營商環境的舉措之一。近日，該局結合市場監管工作實際，針對營商市場環境分析和評價報告中的問題和建議，發布工作措施清單，39條實措涉及商事制度改革、企業登記便利化、公平競爭執法、知識產權保護、消費維權等內容，這些舉措的實施進一步激發了市場主體活力，有力地促進民營經濟高質量發展。
 
服務爭效 持續釋放改革紅利
 
“企業名稱網上自主申報，系統自動核準，試行或推行住所申報承諾制、經營范圍全類登記制、容缺受理制以及章程、合伙協議非重點內容免審制等14條舉措，是我局對近年來推出的商事制度改革新政的全面整合、優化和推進。”寧波市市場監管局主要負責人表示，“營商環境沒有最好，只有更好。我們必將持之以恒，繼續堅持不懈，努力再努力地創造良好的營商環境。”
　　
從出臺“全城通辦”等“1+5”組合改革措施，到發布39條工作措施清單，寧波市市場監管部門從群眾、企業最關心的問題入手，通過更大范圍、更深層次整合、融合、共享，更好地解決企業全生命周期閉環式便利化登記問題，進一步提升行政效能和服務質量，彰顯了該局更好地為企業、為群眾服務的決心和信心。
 
產業爭先 營造蓬勃發展市場環境
 
讓市場主體順利“降生”是第一步，如何讓它們茁壯成長更為重要。為強化服務產業爭先，營造有利于項目引進、產業集聚、技術和人才落地的市場環境，寧波市市場監管局列出13條工作措施，從融資、知識產權等方面為企業發展提供全方位支持。
　　
該局圍繞高水平實施鄉村振興戰略，深化鄉鎮（街道）品牌指導站建設，打造一批體現寧波特色的地理標志品牌；突出生態農業、民宿經濟等綠色產業，深入實施“訂單農業”，促進農民增收、農業增效、農村振興；加強“雙對接”工作，深入開展服務小微企業和民營企業“對接現代金融、對接現代科技”活動，破解企業融資難、融資貴問題；精準對接，定向培植扶優，助力醫藥產業轉型升級和醫療器械行業快速發展；深入推進國家網絡市場監管與服務示范區建設，降低網絡經營主體創業門檻，促進跨境電商業健康發展等。
　　
市場環境離不開生活環境，關心市民的吃、穿、住、行同樣重要。該局逐漸將放心消費創建業態從商業零售業延伸到信息消費、旅游、食品藥品安全等公共服務領域，進一步加強12345（12315）熱線平臺協同工作，持續推進“放心消費進校園”“百萬學生飲食放心工程”等活動。
 
公平執法 支持企業實現轉型升級
 
準入環境寬松不代表事中事后監管松懈，維護公平競爭市場環境容不得半點馬虎。寧波市市場監管局積極推動部門間監管職責邊界的厘清、信用約束聯合懲戒機制的完善和部門間信息的互聯互通，防止出現監管真空和漏洞。
　　
在此基礎上，寧波市市場監管局積極健全“雙隨機、一公開”監管機制，完善企業信用監管系統功能，實現日常檢查“雙隨機”全覆蓋，并依法開展企業年報抽查工作。目前，該市已建立跨部門失信懲戒機制，信息共享與聯動監管機制不斷完善，失信市場主體在投（融）資、取得政府供應土地、進出口、出入境、工程招（投）標、政府采購等方面依法受到限制。
　　
商標等知識產權是企業發展的重要推動力。為助力寧波市“一帶一路”建設綜合試驗區和“質量強市”戰略，該局加強與世界知識產權組織的戰略合作，圍繞“一帶一路”戰略，在國際商標注冊、海外維權、培訓研討、支持企業創新、信息溝通等方面開展深層交流與務實合作，進一步助推企業“走出去”。同時，該局還積極深化全國首創的“商標保險+維權+服務”模式，以具有一定區域影響力的商標和企業為重點，將企業商標被侵權損失和維權費用、國際注冊申請費用補償等納入保障范圍。
　　
今后一個時期，寧波市市場監管部門還將結合大走訪大調研大抓落實活動，力促改革措施盡快落地見效，并將對營商環境建設進行全過程監督和適時評估。