把信用約束故事講精彩
編者按《信用約束故事》專版宣傳座談會4月20日、21日在云南省昆明市舉行，來自全國20多個省區市的代表參加了會議。總局企業監管局有關專家解讀了信用約束、聯合懲戒的有關法律法規，與會代表座談、交流了組織、采寫信用約束故事的做法和體會，并就采寫信用約束故事過程中需要注意的相關政策和法規問題進行研討。本版今天刊登部分代表的發言，以饗讀者。
去年12月21日，由河北省工商局企業監管處組織的《信用約束故事》專版在《中國工商報》刊出，國家工商總局局長張茅第二天在全國工商和市場監管工作會議上對該專版予以表揚。這既是對《信用約束故事》專版的肯定，也是對我們工作的鞭策和鼓勵。我們認真學習張茅的講話精神，力爭把信用約束故事講好講精彩。
《中國工商報》開辟專門版面宣傳報道信用約束故事，契合商事制度改革的步伐和脈搏。一是深化商事制度改革認識的需要。隨著商事制度改革實施，從國家層面來講，落實“寬進嚴管”要求，建立了企業年報公示、經營異常名錄、“雙隨機”抽查、失信聯合懲戒等加強事中事后監管的制度、機制。這些制度、機制需要在基層加以落實，而這些制度、機制對基層來講又是新鮮事物，在推進過程中會有畏難情緒，個別人員有無從下手的感覺。《信用約束故事》專版把各個省、各個地方落實商事制度改革、加強事中事后監管的具體做法、經驗，以講故事的形式展現出來，沒有了抽象的理論、枯燥的說教，取而代之的是形象的描寫、生動的語言，詮釋了商事制度改革“寬進嚴管”的意義，使基層同志更容易借鑒吸收，并在工作中提升對商事制度改革的認識。
二是擴大失信聯合懲戒成果的需要。自2014年3月1日商事制度改革全面實施以來，社會上有些人對違法失信企業實施失信聯合懲戒的效果持有懷疑態度。雖然國家38個部門聯合簽署了《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》，但是仍有一些企業抱著僥幸心理，認為失信聯合懲戒不會落到自己身上。《信用約束故事》專版恰恰把企業因為不公示年報、通過登記地址無法取得聯系、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假等被列入經營異常名錄，以及多次實施違法行為受到行政處罰被列入嚴重違法失信企業名單，進而在金融貸款、享受政府補貼、評先評優、出國簽證等活動中受到限制的情形，以真實的案例、生動的情節展現在大家面前，使整個社會越來越感受到失信要付出的代價和守信的重要，更讓工商和市場監管部門企業監管業務條線的同志感受到自身工作的價值所在。
我們在組織、采寫信用約束故事過程中也遇到了一些困難和問題。一是對采寫信用約束故事還存在認識上的誤區，擔心將企業受限的經歷宣傳出去給企業帶來不利影響，進而影響當地的營商環境。這個問題報社編輯處理得非常好，看到刊出的稿件后我們不再擔心了。二是具體從事信用約束工作的人員收集、積累素材的意識不強，沒有認識到自身工作在建立失信聯合懲戒機制中的作用。三是以講故事的形式反映商事制度改革甚至是整個工商工作的能力還有待提升。
對于進一步辦好《信用約束故事》專版，我提出如下建議：
一是擴大《信用約束故事》的故事類型和范圍，在宣傳報道企業因被列入經營異常名錄受到限制的同時，增加被工商和市場監管部門列入嚴重違法失信名單的企業受到限制的故事，以及依托“一張網”建設和信息共享其他部門對失信企業限制的故事。
二是《中國工商報》發揮把新聞與故事很好結合起來的優勢，多組織面向全系統的新聞故事寫作技能培訓，提高工商和市場監管干部講好自己身邊“工商故事”的能力和水平。
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