用心講好信用約束故事
2013年，廣東省深圳市在全國率先實施商事制度改革，隨著市場準入門檻降低，民間創業熱情極大激發，全市商事主體數量快速增長。在推進以“寬進”“高效”為目標的登記制度改革的同時，深圳市市場和質量監管委一直緊抓后續監管各項制度建設，不斷創新監管方式方法，探索從“具體監管措施落實”到“信用監管體系規劃”之路，構建從政府“保姆式服務”到政府、市場、社會分工明確“全方位、多層次、協同善治”的新格局。我們把信用監管工作講成生動、有趣的信用約束故事，一方面是通過講故事告知企業和公眾自覺遵守相關法律法規，否則將造成約束和懲戒的嚴重后果；另一方面，通過收集整理信用約束故事，我委與各部門互通信息，共享共治，當好公仆，盡好職責，更好工作。在采寫信用約束故事時，我們注意做到“真”“廣”“多”。
事實要“真”。信用約束故事有其應有的影響力、傳播力和公信力，真實性是信用約束故事的前提和基礎。事實“真”包括：信用約束事件必須是真實發生或存在的，有據可查，有證可驗，有法可依；信用約束故事要素必須是真實的，即何人、何事、時間、地點、過程、原因、背景、后果等必須是客觀存在的。
范圍要“廣”。隨著商事制度改革不斷深入，信用約束的范圍越來越廣泛，信用監管在經濟社會發展中的作用越來越大，所以在采寫信用約束故事時，要求觸角廣，涉及各方位、多維度，不能僅僅局限于工商和市場監管部門管轄的商事登記準入，還應包括政府各部門、社會各行業的信用約束。因此，信用約束故事應包括多個方面，通過豐富的信用約束故事內容，全面展現企業信用監管體系建設。
手法要“多”。既然是采寫信用約束故事，不僅要有感染力，更要有共鳴感。因此，寫作時手法要多樣化，既可以采用“橫切懸念、倒敘事件”法，在故事的首段就設置提綱挈領、籠罩全篇的懸念，給讀者造成疑團；也可以采用“淡化情節、形散神聚”法，在整個故事中沒有出其不意的情節，沒有激烈的矛盾沖突，而是平鋪直敘，在平鋪直敘和淡淡的氣氛中講故事，無聲勝有聲，講出社會哲理。
通過采寫信用約束故事，我們在信用監管工作上做到“四個加強”。
加強與政府各部門的信息互享。商事制度改革后，為加強事中事后監管，深圳市組織制定政府各部門權責清單和監管辦法，梳理了全市25個部門129個審批事項，并對照權責清單逐項制定后續監管辦法，在后續監管辦法中明確規定信用監管措施和信用約束機制，即要求在實施商事主體登記、許可審批、資質資格認定、監督管理等工作中，對被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的主體及相關責任人員依法予以限制或禁入。在采寫信用約束故事時，我們聯系相關部門，針對后續監管辦法的落實情況進行了解，也就今后信用信息如何互通互用進行研究和探討，進一步推動信用約束機制的有效應用。
加強與內部各職能部門、各轄區局信用信息互通。作為深圳市商事制度改革的配套措施，深圳市市場和質量監管委先后出臺《商事主體信用監管體系構建實施工作方案》和《商事主體信用監管暫行規定》及實施細則，形成覆蓋登記監管、廣告、合同、商標、電子商務、質量、特設、商品交易市場規范管理等的信用信息應用形成制度和信用約束機制。在組稿時，我委各業務部門、各轄區局充分交流，發現轄區的先進做法和經驗立即推廣，推動信用監管落到實處。
加強與兄弟局的交流學習。通過學習每期《信用約束故事》，我們看到了兄弟省市的好經驗、好做法，開闊了視野和思路，把學習成果轉化到實際工作中。例如，看到有些省市企業因列入經營異常名錄而在海關快速通道被拒等，我委在推進信用監管工作中加強與相關部門聯系，推進更多部門信息共享和監管聯動，建立更廣泛的信用監管聯動機制。
加強信用約束的宣傳。墻外開花墻內外都要香。在采寫、組織信用約束故事稿件后，我委將深圳信用約束故事通過多種形式、多種媒介進行宣傳，發揮最大的示范效應。在深圳最有影響力的《深圳特區報》上，我們刊登了整版信用約束故事，在我委的微信公眾號上連續推出6期信用約束故事，在《大市場監管》連載信用約束故事，最大范圍、最廣泛地宣傳信用約束制度，讓信用觀念深入人心。
信用監管是社會信用體系建設中不可或缺的重要組成部分，是監管職能轉變和監管方式創新的突破口。因此，構建信用監管體系，為實現企業信用監管制度化、信用系統科學化、信用內容公開化、誠實守信常態化，我們一直在努力，我們一直在路上，我們的信用約束故事也會一直講述下去，越講越精彩。
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