河南省工商局服務小微企業發展綜述
商事制度改革以來，河南省工商系統認真貫徹落實省委、省政府和國家工商總局決策部署，按照“放管服”改革要求，全力推進大眾創業、萬眾創新，在助推小微企業發展方面呈現許多新的亮點。在中原大地，改革進一步激發了市場活力和創造力，市場主體保持旺盛增長勢頭。2017年河南省新設立各類市場主體繼續保持高速增長態勢。截至2017年6月底，全省市場主體總戶數達454.83萬戶，居全國第六位、中部六省第一位，同比增長19.4%。其中，小微企業總戶數達到385.7萬戶。兩年來，全省工商行政管理工作先后50多次獲得省委、省政府和國家工商總局領導批示肯定。
加快推進工商登記便利化
在全面實施企業登記“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”改革的基礎上，河南省工商局探索實施“多證合一”，為小微企業發展提供強大動力。
去年5月3日，“多證合一”試點改革在河南自貿區3個片區全面推行。改革從梳理整合各類涉企證照事項入手，以“減證”推動“簡政”，由22類證照、多個部門往返辦理改為“一表申請、一套材料、一窗受理、一網歸集、一檔管理”，辦結時限由改革前的最長50個工作日，壓縮至3個工作日，甚至當場辦結。
2017年5月8日，李克強總理專程到開封考察，對“多證合一”改革給予充分肯定。改革得到了國務委員王勇、國家工商總局領導和河南省領導的肯定，河南省委改革辦專門發文，對省工商局推廣“多證合一”給予通報表揚。
在深入推進登記注冊便利化過程中，河南省工商局推進企業名稱登記改革，2016年12月1日起開放全省企業名稱庫；與騰訊公司共同推進，在全省開通個體工商戶和農民專業合作社登記全程電子化微信端系統，啟用移動客戶端網上申請、網上受理、網上核準、網上公示等工商登記注冊服務功能。
河南省工商局積極探索完善企業和個體工商戶退出機制，在洛陽試行企業、個體工商戶簡易注銷改革，在漯河、新鄉市開展個體工商戶簡易注銷程序登記試點；加大“僵尸”企業清理力度，聯合稅務部門，對全省長期停業未經營未納稅企業進行了清理。2017年3月1日起，全省企業實現簡易注銷，并堅持“便捷高效、公開透明、控制風險”的基本原則，對未開業企業和無債權債務企業實行簡易注銷登記程序，讓企業不僅“生得順暢”，同樣也“退得便利”。
創新服務助微企健康發展
創新開展“政銀合作”，精準服務小微企業。2016年以來，河南省工商局根據小微企業在經營發展中遇到的融資困局，發揮工商部門職能和資源優勢，著手與省內金融機構開展合作，切實幫助解決小微企業融資難等問題。該局先后與中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行河南省分行簽訂全面戰略合作協議，利用其1941家服務網點及時為小微企業提供便捷精準的金融服務。近兩年來，全省金融機構累計為48858戶企業提供貸款1827.84億元，2017年上半年為27021戶小微企業提供貸款1107.84多億元；銀行代辦營業執照13578個。
積極打造和建設小微企業名錄，努力為小微企業提供信息服務。2016年，河南省工商局起草，以省政府辦公廳名義下發《河南省人民政府辦公廳關于建立小微企業名錄實行信息互聯互通的意見》，要求各地、各部門出臺的扶持小微企業發展的文件、政策，以及小微企業注冊登記、行政許可、稅收繳納、社保繳費、享受優惠減免信息等，凡是依法應予以公示的，要于出臺、辦結之日起20個工作日內推送至小微企業名錄集中公示。此后，河南省工商局又與14個相關廳局進行逐一協商，簽署信息互通共享協議，實現端口對接，打通信息推送渠道。目前，河南省小微企業名錄系統小微企業庫板塊實現全省385.7萬戶小微企業的集中展示和查詢功能，訪問量突破68.7萬次。
打好組合拳，出臺多項“大禮包”政策。2016年5月，洛陽市成功入選國家小微企業創業創新城市示范名單，市工商局起草辦法，從多個方面出臺資金獎勵政策，釋放改革紅利，激發市場活力。以洛陽市成功入選兩創城市示范名單為契機，河南省工商局支持各地出臺系列政策，扶持微企發展。如給予在特定區域開業滿一年的小微企業、農民專業合作社、個體工商戶以及“個轉企”市場主體一定的資金獎勵。洛陽市還創新出臺服務券支持政策，為小微企業提供財稅、法律、知識產權、培訓等多個方面的補貼，小微企業可免費申請服務券5000元，每年申請總額可達2萬元。
進一步釋放紅利激發活力
過去的一年，河南省工商局緊盯改革方向，狠抓“寬進”“嚴管”“優服”三管齊下，在更大范圍、更深層次持續深化商事制度改革，充分釋放改革紅利。放眼未來，全省工商系統將進一步激發市場活力，為小微企業發展作出新貢獻。
繼續發揮好牽頭作用，加強對“多證合一”改革的組織領導、宣傳培訓，密切同相關部門的工作銜接和業務協同，確保改革有序推進、運行順暢。
全力做好個體工商戶注冊登記制度改革，進一步放寬登記條件，降低準入門檻，開發利用互聯網+注冊系統，允許通過手機APP、微信等形式“自助辦理”個體工商戶營業執照。
進一步發揮與銀行的戰略合作優勢，通過銀行網點代辦營業執照，實現就近辦理，為經營者辦理注冊登記提供高效便捷的服務。實行名稱登記自主申報、經營場所自主申報、跨區域變更等登記事項的改革，同時探索對在政府指定的集中經營場所銷售農副產品、經營居民日用品、依靠個人技能從事服務等類型的市場主體實行豁免登記。全面實行簡易注銷，簡化注銷程序，降低退出成本，進一步簡化完善退出機制，釋放登記資源，完善信用體系，依法維護市場主體特別是小微企業的合法權益，服務經濟社會持續健康發展。
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