深化放心消費創建 讓百姓消費少煩心多舒心
編者按《工商局長訪談》欄目是由中國工商報社與國家工商總局消費者權益保護局聯合舉辦的一個傳統欄目，幾年來受到系統內外的廣泛關注。自本期開始，今年的欄目主題圍繞國務院印發的《“十三五”市場監管規劃》消費維權工作要點展開，主要包括深化放心消費創建、加強新消費領域市場監管、加強重點人群消費維權工作、強化生產經營者的消費維權主體責任、營造農村地區良好消費環境、全面落實流通環節經營者首問責任和賠償先付制度等。希望各地工商和市場監管部門踴躍投稿，共同搭建探索思考和溝通交流平臺，共同推動《“十三五”市場監管規劃》的深入貫徹落實。
近年來，湖北省工商系統廣泛開展放心消費創建活動，使全省城鄉消費環境進一步凈化，有力地提升了消費者滿意度，受到社會各界稱贊。近日，記者對湖北省工商局局長王永高進行了專訪。
記者：請問湖北省工商和市場監管部門采取了哪些措施推動放心消費創建活動？
王永高：湖北省放心消費創建工作從2016年起在全省范圍內啟動，按照“地方主動申報和自主探索、省工商局總結推廣并逐步鞏固深化”的思路，不斷深入推進。省工商局主要從三個方面統籌推動創建工作。一是精心謀劃。針對消費者反映突出、對消費環境特別不滿意的“假冒偽劣商品”“服務消費欺詐”“投訴維權難”三大問題，確定了“商品無假冒、服務無欺詐、投訴無障礙”（以下簡稱“三無”）創建主題。先后召開了放心消費創建工作動員會和推進會，制發了放心消費創建申報、創建工作指導意見等6個文件，確定了自律尊權、監管維權、共建護權和激勵懲戒機制建設四個著力點，以及主體“自創”到行業“聯創”、商戶“點創”到街區“眾創”、點線“示范創建”到城市共治“全面創建”的推進路線，開展商戶、街區、維權站、行業和城市五個層面的示范創建工作，并將創建工作納入對市州工商局重點工作考核范疇。二是完善標準。先后印發放心消費創建示范單位基本要求、申報范圍和示范點指導標準，指導各地對標開展創建工作。三是調研督導。先后兩次由省工商局帶隊督查創建工作，并組織開展創建工作專題調研，指導各地分頭調研，由省工商局相關負責人帶隊實地調研督導。 （下轉2版）（上接1版）
記者：湖北工商部門在放心消費創建宣傳和社會氛圍營造方面做了哪些工作？
王永高：為提高放心消費創建活動的社會知曉度和參與度，我們加大宣傳力度。開展形象設計統一宣傳，委托專業傳媒公司設計湖北放心消費創建專用標識和宣傳品，各級工商部門積極投放宣傳，其中省工商局印制下發宣傳品8萬份。發布公益廣告擴大宣傳，聯合省廣告協會，面向社會開展“營造放心消費環境”主題公益廣告有獎征集活動，策劃制作了以“工商12315，為放心消費護航”為主題的公益廣告，在《湖北之聲》廣播電臺和省電視臺、地方電視臺播放。開辟報刊專欄專題宣傳，聯合《湖北日報》開辦《放心消費創建進行時》專欄，共刊發12期；省工商局和各地創辦《放心消費創建工作交流》內刊，推廣創建經驗。研發維權地圖創新宣傳，在全國首創研發和應用“消費維權地圖”，《人民日報》作了報道，將作出“三無”承諾的放心消費創建商戶、街區和維權服務站以及各地工商所等基本信息在電子地圖上作出標注，為放心消費導航。
記者：放心消費創建是一項需要社會各方共建共享的系統性工作，湖北工商部門是怎樣凝聚放心消費創建合力的？
王永高：我們主要從四個層面推動協同共治：一是爭取政府重視，目前省政府已批準建立消費者權益保護聯席會議制度，省政府副秘書長擔任召集人。武漢、十堰、孝感等多地市縣政府建立多部門參與的聯席會議制度或放心消費創建領導小組。二是注重部門聯動，省工商局與省旅游委聯合發文推進旅游行業放心消費創建，擬用2年左右的時間，創建旅游放心消費示范商戶1000戶、示范購物街區10個、示范景區100個，推動全省127個4A級以上景區12315旅游消費維權服務站全覆蓋，打造“靈秀湖北，放心旅游”品牌。三是著力政企共建，與生活服務類網絡交易平臺——美團點評集團簽署《消費維權戰略合作框架協議》，開展放心消費創建、維權服務站共建、大數據交換、維權公益宣傳四個方面的合作。聯手10家電信服務和大型商超企業，推進12315維權服務站在其主要營業窗口全覆蓋，引導落實經營者首問和賠償先付制度，建站總數達到713個。四是發動社會監督，動員社會熱心人士參與監督。
記者：湖北放心消費創建活動開展以來，取得了哪些成效？
王永高：創建開展以來，省工商局統籌謀劃，各地踴躍爭創，推進態勢良好。
各地積極行動。各市州已就創建工作發文25件，其中市政府辦公室發文1件。各地積極探索適合本地實際的創建模式。孝感市工商局爭取市政府將放心消費創建列入政府為民辦實事的百件實事之一；恩施土家族苗族自治州將放心消費創建與當地全域旅游示范區建設結合起來，打出旅游放心消費創建“組合拳”。
主體踴躍參與。全省已有102個街區、1038個維權服務站、8000余戶商戶參與創建，31個城市（區）參與放心消費城市創建試點。參與創建的經營主體作出并積極履行“三無”承諾，依法誠信經營，自覺尊權護權。據不完全統計，目前已創建市、縣級示范商戶3359戶、示范街區78條、維權示范站422個。
監管效能提高。在創建過程中，“一條熱線、四級聯動、‘五進’延伸”的12315縱向一體化維權體系不斷鞏固、執行力不斷增強。2017年上半年，全省工商系統組織流通領域家用電器、兒童用品、裝飾裝修材料等商品質量靶向式抽檢7109組，立案查處不合格商品案件1485件，案值1194.21萬元。
社會反響良好。通過新聞宣傳、主題活動等多渠道宣傳，湖北放心消費創建工作知曉度、認同度、影響力逐步提高，讓消費者看到了工商部門為“老百姓消費少煩心多舒心”所作的努力，反響良好。下一步，我們將加強探索，更加有力地推動具有湖北特色的放心消費創建活動開展。
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