秭歸辦“鐵案”有“配方”
“秭歸縣工商系統無執法不作為、執法不嚴格、執法不公正、執法不規范、執法不廉潔、執法不文明現象。”這是日前在湖北省、市、縣三級行政執法突出問題專項治理工作中，“考官”對秭歸縣工商系統的評價。近年來，秭歸縣工商局嚴格依法行政，規范案件查辦程序，切實提高了案件查辦質量。網上辦理不“短路”。該局對各類行政處罰案件實行集中管理，建立案件線索臺賬，所有行政處罰案件一律通過行政處罰案件管理系統實行網上辦理，杜絕網下“流通”。這樣一來，從立案、調查、核審、告知到決定分段分配密碼，從辦案人員、核審人員到機關負責人實現層層監督，哪道程序出問題一目了然，“關系案”“人情案”在這種流程的把控下不會“生產”。
公議案件不“暗箱”。對重大、復雜、疑難案件，面向社會公議，同時廣泛征求律師顧問團的意見與建議，大大降低了執法風險；對公議案件，從立案到結案，一律告知公議成員及群眾代表，公平、公正、公開處理，嚴防“燈下黑”。公議成員梅興安說：“工商局辦案透明度高，老百姓信得過。”
自由裁量不“自由”。為了讓辦案人員執行有標準、工作有尺度、行為有規范，該局將《湖北省工商行政管理行政處罰裁量指導標準》印成“口袋書”，80名干部人手一冊，堅決認真執行，同時利用案審會、公議成員會、案件評查會等會審自由裁量案件。該局某新進人員說：“原以為自由裁量空間大，工作有彈性，誰知根本不是這回事。自由裁量并不‘自由’，而是要依法依規裁量，并不存在‘行政議價’空間。”
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