記安徽省黃山景區北海市場監管所所長陳壽富
黃山,以奇偉俏麗、靈秀多姿著稱于世,如詩如畫的風景讓來自世界各地的游客流連忘返、嘆為觀止。黃山景區有著特殊的地理位置和自然環境,山頂海拔一千七八百米,形成了早晚溫差大、空氣濕度大的特點。身居此地的執法人員,一年有三分之二以上的時間要在雨、霧、雪中度過,并且經常走在蜿蜒陡峭的山道上,攀登在成千上萬級的臺階上,很多人因此患上風濕病、關節炎,堪稱“職業病”。1994年,陳壽富從工商學校畢業后,選擇到安徽省黃山景區工商局工作,并于2005年調到北海所工作。轄區海拔1650米,面積60平方公里,景區登山路段總長38公里、臺階10萬級,交通全靠兩條腿。十多年來,面對艱苦工作環境,他帶領全所干部克服困難,以強烈的事業心和責任感,積極探索消費維權工作的新方式,取得了突出成績。
落實駐點監管責任
北海所轄區經營者分散,交通不便,監管執法、處理投訴全靠兩條腿。為快速及時做好景區市場管理和游客維權服務工作,陳壽富認真研究,根據地理位置在轄區設立了3個市場監管值班點,每個值班點分別安排一名監管干部駐點執勤,自己帶頭并要求每名駐點干部24小時接受、處理投訴以維護游客的合法權益。陳壽富創立“8分鐘現場維權直通車”服務,對一般投訴8分鐘內到達現場,需步行較遠的30分鐘內到達現場。各值班點只有一間不到10平方米房間,配備一套辦公桌椅、一張床,監管干部住宿兼辦公,吃飯則各自在附近的賓館搭伙。
去年國慶期間,北海所接到浙江游客的投訴電話,反映在轄區商店下載照片時,數碼相機內存卡因店員使用不當而損壞,造成內部大量照片丟失,請求解決。接訴后,陳壽富親自帶領該片值班點干部前往現場調解處理,從展開調查到處理結束不到30分鐘,就快速圓滿地解決了這起消費糾紛,客人滿意而去,有力維護了黃山聲譽和游客權益。
建立消費投訴快速反應機制
景區消費者具有很強的流動性,在景區停留時間有限,尤其是節假日旅游高峰期易發生消費糾紛和投訴,及時處理投訴案件顯得尤為迫切。陳壽富根據黃山景區《節假日值班制度》《12315快速反應機制暫行辦法》《首訴責任制》等文件規定,要求執法人員處理消費糾紛做到快速反應。
由于景區內實行周末所長帶班制,每逢周末,特別是節日,陳壽富更是無暇顧及家庭,他曾經連續5年春節期間在山上值班。北海所要求工作人員接到投訴,從調查到處理要突出快和準,做到一般投訴當場處理,力爭投訴不帶到山下,在轄區內實現消費投訴舉報處理“反應快、受理快、查處快”的目標。此舉大大提高了維權工作效能,受到中外游客好評。
2015年5月2日下午6時,天下大雨,下山索道已停,17名大學生來到北海所投訴,反映經營者安排的住宿帳篷潮濕無法入住,請求解決。由于“五一”小長假期間山上住宿緊張,經營者當時也沒有惡劣天氣應對預案,來到北海所的大學生衣服潮濕,情緒激動,雙方矛盾一觸即發。為盡快處理好這起群體性消費糾紛,妥善安置學生,陳壽富耐心調解并多方聯系住處,最終安排學生們到酒店其他位置入住。學生們非常滿意,對黃山景區節日值班人員高度負責的敬業精神和及時高效的工作作風表示敬意。
構建消費維權網絡體系
黃山每年接待游客300萬人,為努力把消費糾紛解決在基層,從源頭上減少消費投訴,陳壽富認真分析消費糾紛投訴易發地點后,在一些景點醒目處設立消費者投訴站點,支持和督促有條件的賓館、飯店、超市設立消費者投訴電話,安排專人受理和處理消費投訴,引導經營者建立消費糾紛和解制度和消費維權承諾制度,并推行消費糾紛先行賠付制度。
2012年4月2日晚,黃山之巔狂風大作,雷電交加,暴雨驟降。23時30分,10名學生因安全問題打電話求助。陳壽富迅速組織人員8分鐘內趕到投訴酒店調查處理。經了解,10名學生是通過山下酒店預訂了山上的賓館帳篷,費用也先交到山下酒店,但目前山上帳篷已無法居住。經過深入調查和積極協調,酒店答應全額退款。為方便學生,北海所當場安排先行賠付10名學生5頂帳篷費用1140元。由于清明小長假期間,山上酒店客房已滿,他又與其他山上酒店進一步溝通,由其他山上酒店免費提供干凈被褥,妥善安排學生們住在酒店大堂。圓滿處理糾紛后已是第二天凌晨,學生們非常感動,夸陳壽富“心系游客,不是親人勝似親人”。
2016年3月,中國消費者協會、國家工商總局消費者權益保護局等聯合組織開展的“2015年度尋找最美消費維權人物”活動評選結果揭曉,陳壽富被評為“2015年度最美消費維權人物”,他也是安徽省唯一獲此殊榮的代表。
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