“三個轉(zhuǎn)變”營造放心消費環(huán)境
4月11日，北京市工商局發(fā)布《北京市消費者權(quán)益保護狀況報告》。2016年，北京市12315綜合信息采集服務(wù)平臺共登記消費者投訴為15.9萬件，立案查處6255件，為消費者挽回經(jīng)濟損失5208.76萬元。2016年，北京市工商部門、各級消協(xié)組織緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進消費維權(quán)模式調(diào)整為重點，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，努力實現(xiàn)消費者權(quán)益保護從事后解決向事前預(yù)防、事中控制轉(zhuǎn)變，從個案調(diào)解向執(zhí)法辦案轉(zhuǎn)變，從個案維權(quán)向行業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)變，推動消費維權(quán)體系建設(shè)，切實維護消費者合法權(quán)益。
去年8月，北京市工商局與12家大型電商平臺企業(yè)簽訂框架協(xié)議，建立了工商部門與平臺經(jīng)營者推進主體信息、質(zhì)量監(jiān)管、消費維權(quán)等數(shù)據(jù)交換共享，有效防控網(wǎng)絡(luò)交易風險。截至去年年底，該局共完成平臺經(jīng)營主體數(shù)據(jù)比對32007個次，交換線上線下抽檢、風險監(jiān)測商品檢測數(shù)據(jù)4516個，交換投訴舉報數(shù)據(jù)77144個。
去年，市工商局還借助企業(yè)先進技術(shù)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管手段。受國家工商總局委托，北京市工商局與北京奇虎科技有限公司合作建設(shè)的“全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)（一期）”上線運行后，開展了兩次專項行動，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法網(wǎng)店2.2萬家，其中認定違法網(wǎng)店逾8000家，依照地域管轄權(quán)，對存在嚴重違法行為的網(wǎng)店進行了立案查處。
同時，為提高對獨立商務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管水平，該局與北京百度網(wǎng)訊科技有限公司開展深度合作，以百度搜索引擎、機器學習、智能聚類、云計算等技術(shù)為依托，研發(fā)、應(yīng)用新一代獨立商務(wù)網(wǎng)站垂直搜索引擎技術(shù)，實現(xiàn)對獨立商務(wù)網(wǎng)站的自動識別。目前，通過技術(shù)手段篩選出9萬家北京電子商務(wù)網(wǎng)站，初步建立了電子商務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。
據(jù)介紹，北京市工商部門去年共抽檢兒童用品、燃煤爐具、電動自行車、消防器材等流通領(lǐng)域商品18類，公示不合格商品信息52次共計797條，辦結(jié)商品質(zhì)量案件1103件，罰沒款2111.4萬元。其中，抽檢網(wǎng)絡(luò)交易商品近665組，覆蓋京東、天貓、亞馬遜等主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺，涉及網(wǎng)絡(luò)銷量大的服裝、小家電、玩具、紙制品等類別商品，網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量管理進一步加強。
此外，北京市工商部門以北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（北京）為依托，加大企業(yè)信用體系建設(shè)力度。截至去年年底，信息歸集數(shù)量增至7900余萬條，信息來源發(fā)展到全市55個政府部門和31家行業(yè)協(xié)會；重點歸集全市48家執(zhí)法單位的近148萬條行政處罰信息以及市高級人民法院的近400萬條司法信息和370萬條任職限制信息，警示及司法類信息接近信息總量的11%。
北京市工商局去年指導(dǎo)各相鄰分局通過建立跨區(qū)消費維權(quán)聯(lián)盟、簽署消費維權(quán)一體化合作協(xié)議等形式，建立多種合作機制，包括定期召開消費維權(quán)聯(lián)席會議，通報協(xié)作成果、研討協(xié)作方案，適時修正協(xié)作目標和內(nèi)容；邀請消費教育專家，開展跨區(qū)消費教育精品課堂活動；利用北京市專家資源開展法律援助，協(xié)助辦理消費侵權(quán)案件。
下一步，北京市工商部門將繼續(xù)以消費者關(guān)心的熱點問題和侵害消費者權(quán)益突出問題為重點，通過消費維權(quán)與市場監(jiān)管“雙輪互動”，努力營造安全放心的消費環(huán)境。
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