法院判決：處罰合法合理 駁回訴訟請求

4月10日，海南省海口市瓊山區(qū)人民法院對原南北蔬菜批發(fā)市場蔬菜批發(fā)商章某訴瓊山區(qū)工商局和海口市工商局一案作出判決，章某提出撤銷工商部門對其作出的行政處罰決定和行政復議決定的訴訟請求，被法庭依法駁回。
回顧：重拳整治蔬菜批發(fā)市場亂象
今年春節(jié)期間，海口市蔬菜銷售價格猛漲，給市民的生活造成很大影響。為打擊不法批發(fā)商哄抬菜價等擾亂市場違法行為，海口市工商部門開展執(zhí)法行動，并依法對原南北蔬菜批發(fā)市場進行調(diào)查。
經(jīng)工商部門調(diào)查，原南北蔬菜批發(fā)市場49個檔口33戶一級批發(fā)商存在哄抬物價、缺斤短兩、商業(yè)賄賂、未建立購銷臺賬等違法行為。工商部門分別予以行政處罰，罰沒款共計828.29萬元。原南北蔬菜批發(fā)市場開辦者因存在違法行為，被工商部門作出沒收違法所得和罰款的處罰。
章某在該市場經(jīng)營的檔口也在調(diào)查之列，工商執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，章某長期使用泡沫箱對其銷售的荷蘭豆、西蘭花進行包裝，每個包裝箱中放置兩個塑料冰瓶用于保鮮，兩個冰瓶重量為3公斤。在銷售蔬菜時，章某扣除1公斤重量，將剩下的2公斤冰瓶按蔬菜價格售出。自2015年9月15日至2015年12月31日，章某以這種辦法銷售蔬菜3056箱，多獲得37498.4元銷售收入。
據(jù)此，瓊山區(qū)工商局認定章某上述行為屬缺斤短兩行為，并依法對張某作出處以374984元行政處罰的決定。章某向海口市工商局提起行政復議。市工商局認為處罰符合法律規(guī)定，作出予以維持的決定。隨后章某向瓊山區(qū)人民法院提起行政訴訟。
庭審：工商部門處罰合法合理
章某起訴稱：在原南北蔬菜批發(fā)市場的每個檔口立柱和橫杠上，都公示告知相應的買受人，批發(fā)蔬菜時不扣除毛重和保鮮冰瓶的重量，或者扣除重量后，將剩下的冰瓶按蔬菜價格售出。這是一種行業(yè)交易慣例。所以，他在主觀上并無欺瞞的惡意，在客觀也不存在缺斤短兩行為。
章某辯護律師也認為，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第四條：“民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則”，任何單位和個人從事商業(yè)活動，均應當遵循以上原則。
法庭審理認為，瓊山區(qū)工商局有章某確認的銷售單據(jù)、詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗照片及抽樣調(diào)查記錄，采取列表的方式，運用科學、客觀的方法進行計算，得出章某短缺部分的價款為37498.4元，并無不當。
此外瓊山區(qū)工商局向章某送達了行政處罰聽證告知書，履行了告知義務，且根據(jù)其申請舉行了聽證會，隨后依據(jù)《海南經(jīng)濟特區(qū)商品交易市場管理條例》第四十三條：“違反本條例第二十六條第（三）項規(guī)定，短尺少秤的，由工商行政管理部門責令其補足缺少部分，并處以短缺部分價款總額10倍的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照”，對章某作出處罰決定。
據(jù)此，可確認該處罰決定認定事實清楚，程序合法，處罰適當，應予支持。
判決：損害消費者權益 駁回訴訟請求
法院認為，章某在銷售蔬菜時夾雜冰瓶，使消費者買到的蔬菜數(shù)量短缺，增加了蔬菜成本，即使作為二級批發(fā)商的買受人愿意接受，但其為了保證利潤，勢必將成本轉嫁給消費者，損害消費者權益。章某在銷售蔬菜時采取的所謂行業(yè)交易慣例，違反了公平、合理和誠實信用的原則，損害了消費者合法權益，不應受到法律保護。工商行政管理部門對其違法行為給予行政處罰理由正當，應予維持。
所以，瓊山區(qū)工商局對章某作出的處罰決定和市工商局作出的復議決定，認定事實清楚，證據(jù)確鑿充分，應予維持。于是，法院依法判決：駁回章某的訴訟請求。
宣判后，章某代理律師表示考慮后再決定是否上訴。