泰州工商當(dāng)好創(chuàng)業(yè)富民“先行官”
“工商人將披荊斬棘,迎刃而上,讓‘創(chuàng)業(yè)泰州’更加順風(fēng)順?biāo)?lsquo;富民泰州’至善至美!”2月24日,江蘇省泰州市工商局局長(zhǎng)孫群在全市創(chuàng)業(yè)富民動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言擲地有聲。今年以來,泰州市委、市政府將創(chuàng)業(yè)作為“堅(jiān)持富民為先,持續(xù)增加居民收入”的重要推動(dòng)力,著力形成‘想創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)、善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)大業(yè)’的良好格局。
在這樣的背景下,泰州市出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民的意見(試行)》,從降低創(chuàng)業(yè)門檻、培育創(chuàng)業(yè)主體、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、加強(qiáng)金融扶持、加大資金支持、建強(qiáng)眾創(chuàng)平臺(tái)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍8個(gè)方面明確了“創(chuàng)業(yè)富民30條”。這其中,工商部門的措施格外引人注目。
“30條措施中,前6條的責(zé)任主體均為工商部門。”孫群介紹,這次制定“創(chuàng)業(yè)富民30條”,工商部門捧出了所有“家底”,目的就是降低準(zhǔn)入門檻,破解創(chuàng)業(yè)難題,讓更多的創(chuàng)業(yè)者放飛創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
為此,泰州市工商局進(jìn)一步解放思想,將注冊(cè)資本1000萬元以上企業(yè)登記權(quán)限由市局下放至各市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,創(chuàng)業(yè)者可根據(jù)自身需要,自主選擇相應(yīng)登記機(jī)關(guān)。
除了主動(dòng)放權(quán),泰州市工商部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向,積極推動(dòng)改革。為切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”“領(lǐng)照容易領(lǐng)證難”的問題,他們積極探索和推動(dòng)“證照分離”改革。
“目前,我們正在與市編辦共同梳理‘證照分離’改革事項(xiàng)清單。”泰州市工商局副局長(zhǎng)唐龍礎(chǔ)介紹,“除涉及國(guó)家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全等特定領(lǐng)域外,我們選擇企業(yè)反映強(qiáng)烈、審批頻次較高、改革預(yù)期效果明顯、符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的行政審批事項(xiàng),在全省率先實(shí)施‘證照分離’,讓創(chuàng)業(yè)者快速進(jìn)入市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)。”
針對(duì)不少創(chuàng)業(yè)者反映的“住改商”登記難問題,泰州市工商部門明確了“住改商”適用的行業(yè),如電子商務(wù)、無實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、咨詢策劃、工業(yè)設(shè)計(jì)、股權(quán)投資、咨詢代理等無污染、無安全隱患、不擾民的行業(yè)。同時(shí),積極推行告知承諾制,進(jìn)一步縮短創(chuàng)業(yè)周期,減少創(chuàng)業(yè)成本。
“過去,‘住改商’需要樓宇全體業(yè)主簽字同意。現(xiàn)在,只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者承諾經(jīng)過利害關(guān)系人同意的,就允許將住宅用房作為工商住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記。”唐龍礎(chǔ)說。
據(jù)了解,除了“證照分離”改革、放寬住所登記外,該局還進(jìn)一步放寬名稱登記限制,由創(chuàng)業(yè)者在網(wǎng)上自主選擇非禁用名稱,真正做到“我的名稱我作主”。實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍自主選擇,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類目錄中未列入的新興行業(yè)、新型業(yè)態(tài)非禁即可,予以核定。
此外,泰州市工商部門還開通網(wǎng)上登記平臺(tái),創(chuàng)業(yè)者可以在各大銀行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)領(lǐng)取eID銀行卡,通過平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),實(shí)現(xiàn)工商登記無紙化、創(chuàng)業(yè)辦照“零上門”。
“在基層走訪調(diào)研的過程中,我們還發(fā)現(xiàn)部分勞動(dòng)者想創(chuàng)業(yè)、思創(chuàng)業(yè),但心中無底、手上無招。”孫群認(rèn)為,如何進(jìn)一步挖掘創(chuàng)業(yè)潛能,幫助創(chuàng)業(yè)者開好頭、起好步,工商部門也應(yīng)當(dāng)有所作為。
為此,他們積極探索,在泰州市姜堰區(qū)橋頭鎮(zhèn)牽頭籌建創(chuàng)業(yè)富民服務(wù)中心,為創(chuàng)業(yè)者提供典型示范、政策咨詢、項(xiàng)目推介、專家指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、手續(xù)審批、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。同時(shí),與南京師范大學(xué)科技園聯(lián)合建立“農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園”,為有愿望、無門路的創(chuàng)業(yè)者搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
“工商部門將充分履行市場(chǎng)監(jiān)管職能,當(dāng)好創(chuàng)業(yè)富民的‘先行官’,積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”孫群表示。

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