深圳市市場和質量監督管理委員會專項整治房地

10月13日，深圳市市場稽查局局長吳兵帶領執法人員檢查某樓盤現場，聽取相關人員介紹樓盤價格公示情況。;　　深圳市某樓盤正在建設之中，執法人員對其周邊廣告發布情況進行了檢查。

今年10月以來，深圳市市場和質量監督管理委員會(下稱深圳市場監管委)開展了專項整治房地產行業亂象統一執法行動，深圳市市場稽查局強力執法，引起全國關注。
目前，深圳市房價高居全國前列。房價高企對深圳市經濟社會產生了一定負面影響——全民爭相購房，開發商、中介“吊高賣房”，虛假廣告、違法交易屢見不鮮。此次深圳市市場稽查局出手整治房地產市場亂象，正是深圳尋求對過熱房地產行業進行合理“降溫”的舉措之一。
雷霆出擊，動真格震動業界
10月13日，對深圳市房地產不良開發商而言，是一個忐忑的日子。深圳市市場稽查局及各轄區局相關負責人帶隊，組成12個檢查組，分別對位于深圳10個轄區的20個在售樓盤進行了突擊檢查，其中包括前海東岸、華業玫瑰四季、中糧云景、萬科云城、星河傳奇、益田假日等大型樓盤。
檢查組重點檢查了開發商有關證照、銷售合同、商品房銷售系統、現場和網絡廣告、商品房價格備案和現場明碼標價等情況，以判斷對方是否依法經營，是否存在虛假宣傳、價格違法、合同違法、捂盤惜售等違法違規行為。當日，檢查組共立案16起。
10月27日，深圳市市場稽查局再次重拳出擊，聯合10個轄區局組成13個檢查組，突擊檢查了世聯地產及其旗下的世聯小貸和世聯集金等企業，從事房地產金融業務的P2P企業，從事房地產經紀服務的中原、鏈家等42家機構及其上下游關聯企業，重點檢查了房地產中介機構是否存在未經業主委托擅自發布房源信息，發布虛假違法廣告，隱瞞房屋真實成交價格賺取差價，不合理收費、捆綁收費，泄露或不當使用客戶信息，利用格式合同條款侵害消費者權益，以及其他阻礙房地產市場健康發展的違法行為。當日，檢查組共立案9起。
作為全國首個正式組建的市場和質量監管機構，深圳市場監管委依法承擔維護市場秩序的責任。該局此番雷霆出擊，在深圳乃至全國房地產界激起了千層浪。短短半個月，該局進行的兩次大規模專項整治行動涉及面廣、動作迅速、力度巨大，凸顯了深圳市規范房地產市場秩序的堅定決心。
對于該系列行動，很多人解讀為：深圳市政府在傳遞“嚴管”樓市的信號，首次由市場監管委介入整治，是對房地產市場監管思路的轉變。對此，深圳市場監管委相關負責人表示，目前房地產監管部門仍以深圳市規土委為主，由深圳市市場稽查局帶頭開展此次行動，是正常履職，重點是清除房地產亂象，引導市場回歸理性。
全盤研究，逐步破譯“潛規則”
10月4日，史上最嚴厲的“深八條”出臺。為響應政策，深圳市場監管委在10月11日印發了《深圳市市場和質量監督管理委員會全面開展房地產行業違法行為專項整治執法工作方案》，決定開展為期3個月的專項整治行動。為方便各轄區局開展工作，《方案》附上了數十種房地產行業常見違法行為及常用法律法規，甚至細致到各轄區之間管轄異議的處理原則，以便合法推進整治工作。
為深入貫徹落實國家房地產市場調控要求，深圳市場監管委制定了《市市場和質量監管委關于落實〈關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施〉的工作方案》，對整治工作提出了更高的要求。
房地產業是資金密集型產業，利益鏈條復雜，其中交易和宣傳環節最容易滋生歪風，要徹底整頓并非易事。
綜觀此次專項整治行動，深圳市場監管委從摸查實情、響應政策到制定方案、實施方案，所有程序依照法律法規有理有據地開展，并循序推進。
事實上，深圳市市場稽查局之所以首次介入房地產整頓工作就能在短時間內“一炮打響”，正是源于對案情及政策法規進行了全面深入的研究。
早在8月，深圳市市場稽查局執法人員就憑著職業敏感，“嗅”到了房地產市場的“不對勁”。為避免“打草驚蛇”，該局進行了為期一個多月的側面摸排。9月，該局進一步深入了解樓盤營銷情況，并且梳理出能夠快準狠找出證據的方式，確定了檢查程序，為后面的行動做了很好的鋪墊。
房地產業界的違法行為可謂“五花八門”，為全面“破譯”房地產行業的“潛規則”，在深圳市場監管委的指示下，深圳市市場稽查局深入研究了《廣告法》《反不正當競爭法》等法律規定，明確界定了哪些行為屬于違法行為。10月2日，該局副局長吳火生帶領市場稽查處等部門的人員組織開展了統一行動，揭開了房地產行業的“潛規則”。
作為主要行動單位，深圳市市場稽查局著力研究房地產類新型、疑難案件，目前已立案36起。
此外，深圳市市場稽查局還承擔了全委房地產專項整治執法的綜合指揮、業務指導、材料報送等工作，不斷與相關業務處室就新發現的問題進行研討；承擔了與市規土委、市公安局經偵局等單位的執法協調與銜接工作，共同提升對房地產行業違法行為的整治效果。
常抓不懈，常態化監管決不放松
針對此次專項整治行動，有人質疑這是政府“過分”干涉房地產市場，違背了經濟發展規律。對此，深圳市場監管委相關負責人解釋，房地產行業按照現有的法律法規體系和市場規律，可以健康有序向前發展，但在非理性、過熱的背景下，容易積聚“泡沫”。很多開發商和“黑心”中介利用“絕版”“日光”等絕對化詞語虛構樓市火爆景象，激發消費者非理性情緒，擾亂了市場秩序。同時，價格欺詐、非法交易等違法行為層出不窮，備受詬病，嚴重損害了消費者合法利益。這些對樓市的長期健康發展是不利的，需要引導規范。房地產行業的健康有序發展，關系到廣大市民的切身利益和民生福祉，肅清歪風、打擊樓市亂象勢在必行。另外，此次專項整治行動是在深圳市市場稽查局于前期充分掌握了相關證據的情況下謹慎開展的，合法合規。今后，市場稽查局還將常抓不懈。
“過去，我對樓市政策的印象是松緊結合，有時候就像一陣風，刮幾下就完事，但這次明顯感覺是動真格了。”一個深圳市民說。
深圳市市場稽查局局長吳兵表示，房地產專項整治不會是一陣風，將堅持處罰與監督結合，注重建立長效監管機制，使整治監督常態化。
為引導房企增強自律意識，在專項行動開展后，深圳市市場稽查局約談了深圳最大的一手商品房代理機構——世聯行公司，明確指出該公司存在的主要問題，監督其整改。該局還在各區設立投訴熱線電話和郵箱，24小時接聽、接受市民投訴。11月以來，深圳持續緊抓房地產行業違法行為的懲處監督，近日已有兩家企業因發布違法廣告被重罰，震懾力十足。
據了解，自專項整治行動開展以來，短短40多天的時間，深圳市房地產市場即開始“降溫”，成為全國70個大中城市中僅有的兩個在10月份房價持續回落的城市之一。
經過一系列行動，深圳市已經積累了扎實的樓市整治經驗，形成了可行的政策方案，為全國房地產調控政策落地提供了一個鮮活的成功案例。
下一步，深圳市將繼續加大對房地產行業的整治力度——在每個轄區布置任務，按照工作規劃對轄區內的樓盤進行專項檢查，堅持露頭就打，決不放松。“隨著深圳經濟的轉型、產業格局的調整，在政府部門的合理引導下，未來深圳房地產市場會更加健康理性。”深圳市場監管委相關負責人說。