海南運用大數據構建“大網監”格局
截至今年11月30日,海南省工商系統線上檢查網站、網店169365個(次),實地檢查網站、網店1970個(次),責令整改網站1255個(次),提請關閉網站22個(次),責令停止平臺服務的網店1111個(次),清理無效市場主體105家,立案查處違法網絡交易案件64件。數據背后是海南工商系統加強網絡市場監管的一系列執法行動成果:3月,開展互聯網領域侵權假冒行為專項治理;4月,開啟2016年度“紅盾網劍”整治行動;5月,海南首家網絡市場監測中心上線啟用,查處首宗APP軟件虛假宣傳案;6月,約談發布網絡廣告的醫院和醫療機構,整頓第三方交易平臺汽車租賃行業經營秩序;7月,開展打擊網絡傳銷專項行動;8月,開展外賣食品經營行為專項整治行動;9月,查處眾航資產管理有限公司利用互聯網從事非法金融活動案;國慶期間,檢查網絡經營主體1698戶(次),發現問題線索34條;“雙11”期間,約談網絡商家、電商平臺、大型超市、商場和物流公司等相關企業193家;12月,查處海南跨亞歐競技有限公司涉嫌利用虛擬貨幣進行非法集資案……
近年來,海南省網絡市場發展迅猛,網絡交易主體數量激增。為構建網絡市場線上線下全覆蓋、全業務領域監管新格局,海南省工商局將先進科技引入網絡市場監管,加強網絡違法行為的監測和案件線索的搜索,搭建網絡經營主體及網絡交易行為數據平臺,多方向、多舉措向網絡市場“亮劍”。
海南省工商局全面核實網絡經營主體信息,通過線上排查和線下實地檢查,進一步充實完善網絡經營主體數據庫。目前,全省實有獨立交易網站555家,第三方交易平臺網店62474家。該局全面落實網絡經營者實名經營制,召開網絡交易平臺行政指導座談會15次,督導全省網絡交易平臺、團購網站、網店落實亮照亮標、實名經營。
海南省工商局著力加強重點領域的監測監管,按照國家工商總局確定的重點領域,加大對兒童老年用品、農產品、電器電子產品、裝飾裝修材料、汽車配件、服裝鞋帽等監管力度。今年10月,該局監測確認了涉嫌侵犯瓊中綠橙地理標志證明商標的銷售網店86家。該局還對網絡訂房、訂票、醫療、婚紗攝影、房產促銷、在線旅游、團購等熱點行業經營行為進行重點監測監管,有力規范了市場秩序。
海南省工商局建立“大三亞旅游經濟圈”(包括三亞、陵水、樂東、保亭四市縣)網絡市場監測中心,通過建立健全網監數據共享、網絡案件查辦和網絡維權協作聯動機制,該局把監測范圍從網絡經營主體轉向網絡經營行為和網絡市場違法線索搜索監控,并通過對監測信息的采集、篩選、分類,完善網絡市場監管的核心數據。
今年以來,海南省工商局對攜程、天貓、淘寶、百度糯米、美團、京東旅游、樂途旅游、大眾點評、去哪兒網、窮游10家第三方平臺上的網絡經營主體評價信息開展監測。截至目前,該局共監測6670 家網絡經營主體1794485條評價信息,其中差評信息88839條,總體差評率為4.95%;監測網絡交易數據612105條,疑似違法行為數據4092條,發現違法線索152條。
海南省工商局分別與去哪兒網、攜程、途牛、藝龍、拉手、百度糯米、大眾點評、蘇寧8家平臺網站經營者建立平臺規范與消費溝通協作機制,明確協作內容、協作流程和責任人,督促各平臺履行法定義務和監管責任。
海南省工商局還將12315維權體系向網絡平臺延伸,及時收集網絡消費維權數據,并納入12345政府綜合服務熱線數據庫。“雙11”期間,海南省工商系統受理和處理網購消費投訴18件,立案6件,為消費者挽回經濟損失21950元。

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