工商總局企業名稱核準全程電子化辦理

編者按
從2015年11月1日起，對依法需經國家工商總局核準的企業名稱，申請人可以全程電子化辦理。這是國家工商總局深化商事制度改革、推進工商登記便利化的一項重要舉措。這一改革，將使國家工商總局企業名稱核準工作模式發生根本性變化，即由申請人網上申請、到總局現場提交申請材料、領取核準通知書的工作模式，改變為主要由申請人網上申請、在當地企業登記機關領取核準通知書的工作模式。改革后，申請人不必跑國家工商總局，即可全程辦理不含行政區劃等企業名稱核準申請業務，有效節省了申請人的時間、精力和相關成本。
為配合此次改革，國家工商總局決定將總局企業名稱庫向各級企業登記機關開放。各地登記機關的授權用戶可以使用網上注冊系統查詢國家工商總局企業名稱庫并辦理相關業務。同時，國家工商總局對部分企業登記規范進行了補充、調整，編寫了《國家工商行政管理總局企業名稱核準全程電子化操作指引》等文件，用于指導基層、企業辦理企業名稱申請業務。
經過一年的實踐，國家工商總局企業注冊局企業名稱管理處結合申請人在辦理企業名稱核準中經常遇到的問題，對操作指引進行整理，編寫了企業操作實務問答。本報從今日起將“問答”配以“畫說”方式呈現給讀者，供辦理國家工商總局企業名稱核準業務的申請人參考使用。

第一部分 業務模式及服務支持

一、全程電子化基本操作流程是怎樣的?
國家工商總局企業名稱核準從業務的性質和來源上可劃為兩大類：一是新設立企業的名稱預先核準(以下簡稱設立名稱核準)，二是已經登記企業的名稱變更預先核準(以下簡稱變更名稱核準)。
辦理需經國家工商總局核準的設立名稱核準，申請人可以通過國家工商總局企業登記網上注冊申請業務系統(以下簡稱總局網上企業登記系統)提交申請，經國家工商總局核準后，其“預先核準通知書”由企業登記機關打印、發放，申請人可以不必到國家工商總局領取。基本流程示意如下：
各地已經登記注冊企業申請變更名稱，依法需經總局核準的，由各地登記機關現場受理錄入總局網上企業登記系統，經本省企業登記機關審查后，報總局審核，并將審核結果告知申請人，在當地辦理企業名稱變更登記業務。基本流程示意如下：
二、內資企業、外資企業辦理流程有哪些不同?
(一)設立名稱核準
內資企業直接通過國家工商總局網上企業登記系統辦理，特殊情況的在國家工商總局企業注冊局企業名稱管理處現場辦理。
外資企業既可以選擇通過國家工商總局網上企業登記系統提交申請(同時上傳投資人證明文件PDF格式掃描件)，也可以到有登記管轄權限的企業登記機關現場提交申請。現場申請的，由登記機關受理申請材料，材料齊全、符合法定形式的，受理錄入國家工商總局網上企業登記系統，經本省企業登記機關審查后，報國家工商總局審核。核準后，由登記機關打印預先核準通知書，發放給申請人。
(二)變更名稱核準
內資、外資企業均需向本企業的登記機關現場提交變更申請，依法需經國家工商總局核準的，由各地登記機關現場受理錄入國家工商總局網上企業登記系統，經本省企業登記機關審查后，報國家工商總局審核。核準后，由企業的登記機關辦理變更登記。
三、已經核準的企業名稱可以進行調整嗎?
申請人可以對已經核準、尚未登記的新設立企業名稱申請調整。可以調整的項目是：地址、注冊資本(金)、投資人名稱和證照號碼、經營范圍、行業代碼等。
其中，調整投資人名稱和證照號碼屬勘誤性質，申請人須同時網上提供身份證、營業執照或者其他有效證件掃描件(PDF格式)。
四、內資企業和外資企業調整已經核準企業名稱程序上有何不同?
內資企業名稱已核調整，由申請人通過網上注冊系統按照預先核準程序辦理。
外資企業名稱已核調整，網上申請核準的，既可以由申請人通過國家工商總局網上企業登記系統按照外資設立名稱核準程序辦理，也可以由申請人向已經確認的企業登記機關提交調整申請；現場核準的，應當向原企業登記機關提交調整申請。企業登記機關受理外資企業名稱已核調整業務后，錄入國家工商總局網上企業登記系統報總局審核。由于已核調整導致登記機關改變的，應當向改變后的企業登記機關提出調整申請。
五、企業名稱核準有效期是多長時間?
設立名稱核準、變更名稱核準的有效期均為6個月。其中，設立名稱核準有效期可以延長一次(6個月)。
六、國家工商總局企業名稱核準全程電子化辦理一般需要多長時間?
一般需要15個工作日(從受理之日起至核準或者駁回)。
七、如何聯系國家工商總局企業名稱核準工作處室，了解業務辦理等情況?
國家工商總局企業注冊局企業名稱管理處負責具體辦理總局企業名稱核準全程電子化業務。
通信地址：北京市西城區三里河東路8號
郵政編碼：100820
工作電話：010-88650148、88650151
技術支持：010-88650152

 

八、哪些企業名稱可以在網上申請核準?
目前，國家工商總局可以網上依法受理設立名稱核準申請的企業類型包括：內資公司、內資非公司企業法人和外資公司、非公司外資企業法人等。申請上述企業名稱網上核準應當滿足3個條件。
1.申請核準的是擬新設立企業的名稱。
2.企業名稱不含行政區劃。
3.注冊資本(公司為注冊資本，非公司內資企業法人為注冊資金，統稱注冊資本，下同)不少于5000萬元人民幣。
其中，外方獨資或控股的外資企業使用外方企業字號的，可以在名稱中使用(中國)；企業集團的子企業等注冊資本可以少于5000萬元人民幣。

九、如何登錄企業登記系統?
辦理網上設立名稱核準，需登錄國家工商總局企業登記網上注冊申請業務系統(以下簡稱企業登記系統)中的“名稱預先核準申請”模塊。登錄企業登記系統有3種方式。
1.點擊國家工商總局網(http://www.saic.gov.cn)“服務導航”欄中的“網上登記”，登錄企業登記系統。
2.點擊國家工商總局網(http://www.saic.gov.cn)左下方“網上申請”欄中的“企業登記”，登錄企業登記系統。
3.點擊中國企業登記網(http://qyj.saic.gov.cn)，點擊首頁左側“在線辦理”，登錄企業登記系統。
注意事項：
由于技術開發等影響，登錄企業登記系統辦理網上申請業務，建議使用IE瀏覽器，版本：8、9、10、11。

十、如何進行新用戶注冊?
申請設立名稱核準的投資人為申請人，其指定代表或者共同委托代理人(以下簡稱委托代理人)登錄企業登記系統辦理申請業務，需填寫用戶名和密碼。新用戶需要先注冊用戶信息才可使用系統。
委托代理人在系統登錄界面點擊“新用戶注冊”功能，閱讀“注冊須知”，了解注冊用戶的相關要求后，必須點擊“同意”按鈕，才能進入注冊用戶資料填寫界面。填寫的用戶資料信息包括：登錄名、姓名、申請單位、企業類型、證件類型、證件號、電子郵箱、聯系電話、移動電話等。
注意事項：
企業登記系統默認注冊用戶為委托代理人。注冊用戶應當在移動電話欄準確填寫本人移動電話號碼，以接收企業登記系統自動發出的業務辦理進度等信息。

十一、如何確認、調整內資企業或者外資企業申請?
由于內資企業與外資企業需要填寫的信息、提交的材料不同，企業登記系統實際包含了內資和外資兩個子系統。
注冊用戶(委托代理人)“用戶資料”的“企業類型”如選為“內資”，則自動進入內資子系統，只能申請內資企業名稱；選擇“企業類型”為“外資”，則自動進入外資子系統，只能申請外資企業名稱。
注冊用戶(委托代理人)可以調整內資或者外資申請。如果申請的業務類型(內資或者外資)與當前“用戶資料”中的“企業類型”不一致，需要點擊“個人信息修改”，調整“企業類型”即可。

十二、網上申請需要填寫哪些信息?
根據有關規定，網上申請辦理設立名稱核準，需填選5類信息：“類型選擇”“名稱信息”“企業信息”“投資人”“其他信息”。
填寫完畢后，申請人應當在“預覽”頁面查看信息填寫是否準確，確認無誤后，點擊“提交”方可完成申請。

十三、企業類型如何選擇?
進入企業登記系統“名稱預先核準申請”模塊，首先要面對“類型選擇”選擇。在這個頁面，以下拉菜單形式要求委托代理人選擇擬申請的企業類型。
內資企業登記子系統，分為“內資公司”和“內資企業法人”兩個大類。“內資公司”指依據《公司法》等法律法規，申請設立的內資有限責任公司和股份有限公司。“內資企業法人”指依據《企業法人登記管理條例》等法律法規設立的全民所有制企業和集體所有制企業。
外資企業登記子系統，分為“外資公司”和“非公司外資企業法人”兩個大類。“外資公司”指依照《中外合資經營企業法》《外資企業法》《中外合作經營企業法》等法律法規，申請設立的外商投資有限責任公司或者股份有限公司。“非公司外資企業法人”指依照《外資企業法》《中外合作經營企業法》等法律法規申請設立的非公司外商投資企業。
注意事項：
由于登記不同類型企業的法律依據不同，申請人需要填寫的信息不同。選擇
不同“類型”完成填寫內容后，該“大類”不可調整。投資人須與委托代理人認真溝通，謹慎選擇。

十四、企業名稱信息應填寫哪些內容?
“名稱信息”是“名稱預先核準申請”的第二個頁面。申請人可參考頁面上部“企業名稱集中組成示例”填寫。
企業名稱由名稱區劃、企業字號、名稱行業及組織形式4個部分組成。國家工商總局受理的企業名稱不含行政區劃，申請人只需要填寫“企業字號”“名稱行業”和“組織形式”3個部分信息。委托代理人應當按照系統提供的表格分欄填寫。
注意事項：
該頁面的“組織形式”與前一個頁面的“企業類型”選擇具有關聯性。企業類型選擇有限責任公司的，組織形式只能填寫“有限公司”或“有限責任公司”；企業類型選擇股份有限公司的，組織形式只能填寫“股份公司”或“股份有限公司”。

十五、如何填寫備用字號?
在填寫第二頁面的“名稱信息”時，委托代理人最多可以填寫3個備用字號。如果企業申請的字號存在問題，審查人員審查時可以從中選擇合適的字號，避免多次返工。
注意事項：
備用字號處填寫的應當是企業字號，而不是完整的企業名稱，否則填寫無效。

十六、企業名稱的行業代碼如何選擇?
在填寫第二頁面的“名稱信息”時，申請人需根據所填寫的“名稱行業”選擇行業代碼。行業代碼是按照國家統計局發布的《國民經濟行業分類》國家標準編寫的，用以對應擬設立企業名稱、主營業務等。行業代碼分門類、大類、中類、小類四級，一般要求選擇到小類。例如，以投資為主營業務、名稱行業填寫為“投資管理”的企業，行業代碼應為L7212。
注意事項：
1.根據相關規定，企業的“名稱行業”與經營范圍、行業代碼應當一致。企業名稱中的行業表述應當是反映企業經濟活動性質所屬國民經濟行業或者企業經營特點的用語。企業經濟活動性質分別屬于國民經濟行業不同大類的，應當選擇主要經濟活動性質所屬國民經濟行業類別用語表述企業名稱中的行業。企業的經營范圍應當包含或者體現企業名稱中的行業或者經營特征。跨行業經營的企業，其經營范圍中的第一項經營項目所屬的行業為該企業的行業。
2.不使用行業表述的，或者使用“實業”“發展”等涵蓋5個大類以上行業表述的，企業行業代碼為“Z0000(無行業)”。

十七、名稱檢查不通過怎么辦?
“企業名稱”信息填寫完畢后，委托代理人應當點擊“名稱檢查”按鈕，對企業名稱進行初步校驗。校驗通過后，可點擊“下一步”按鈕在“企業信息”界面填寫相關信息。如果校驗不通過，則需要調整企業字號等，直至通過“字號檢查”校驗方可進行下一步操作。
注意事項：
點擊“名稱檢查”對申請企業名稱字號進行校驗時，如果在同行業范圍內存在已經核準或者申請在先的相同字號，系統提示窗口會出現“申請的企業名稱與投資人是否存在投資關系”的選項。在該選項框打“√”，界面會顯示出與申請的企業名稱在同行業范圍內字號相同的企業名稱。如果確認顯示的企業與擬申請設立的企業，確實存在投資關系，則需要先對列表的企業名稱填寫備注，再對其對應的選項框打“√”。列表中的企業需要先備注、再勾選，這樣系統才允許進行下一步操作。在第四個頁面的“其他信息”上傳存在投資關系的證明文件(PDF格式)后，點擊“提交”才可成功提交申請。

十八、填寫企業信息應當注意哪些問題?
名稱預先核準申請的第三個頁面是“企業信息”。委托代理人應當按照表格要求，填寫擬設立企業的“注冊資本(萬元)”“幣種”“企業大類”，“企業類型”“企業住所”“擬定經營期限”和“擬定經營范圍”信息。填寫完畢后申請人點擊“下一步”按鈕在“投資人”界面填寫相關信息。
注意事項：
該頁面中的“企業大類”“企業類型”默認在第一個頁面的“企業類型”已填寫，無須再填。“企業住所”為擬設立企業住所地址，一般要求填寫到市縣一級。新設立的“開發區”等不屬行政區劃性質的，應當填寫所在行政區劃。

十九、填寫企業注冊資本需注意哪些問題?
根據《企業名稱登記管理實施辦法》的相關規定，申請不含行政區劃企業名稱，注冊資本應不少于5000萬元人民幣。冠以集團名稱或者簡稱的，可以少于5000萬元人民幣。無行業表述的企業，或者使用“實業”“發展”等涵蓋5個大類以上的行業表述的，企業注冊資本不少于1億元。
注意事項：
外資企業的幣種可以在系統下拉菜單中選擇美元填報，其數額是否達到上述最低注冊資本要求，應當以申請時的外匯牌價換算。此外，“注冊資本”和“投資總額”的幣種應當一致。

二十、如何添加投資人信息?
委托代理人需在投資人信息欄中錄入“投資人類型”“投資人名稱”“證件類型”和“證件號碼”信息，填寫完畢后點擊“添加”按鈕。每填寫完一個投資人，投資人列表中將顯示新增加投資人的信息。
注意事項：
企業類型選擇“股份有限公司”的，投資人數量應大于等于2人。每填寫完一個投資人信息，必須點擊“添加”按鈕方可把投資人信息添加上。

二十一、如何修改投資人信息?
點選已添加的投資人，投資人信息欄中會顯示該投資人的已填寫信息。委托代理人可以直接調整信息內容,也可以點擊“刪除”按鈕刪除已選投資人信息。
注意事項：
修改投資人信息的，調整完畢后須點擊“修改”按鈕，方可及時保存。刪除投資人信息的，點擊“刪除”按鈕即可完成。

二十二、如何填寫其他信息?
名稱預先核準申請的第四個頁面是與申請相關的“其他信息”。委托代理人須在指定代表或授權委托代理人信息欄中錄入“申請人”(應為委托代理人)“聯系電話”“證件類型”“證件號碼”“郵件地址”“授權期限”“授權權限”“備注”等信息，同時提交相關材料。
注意事項：
“申請人”(應為委托代理人)默認為系統登錄用戶的姓名，不可修改。聯系電話務必填寫有效手機號碼，用于及時接收退回修改、核準通過等通知信息。申請人姓名、證件類型、證件號碼務必與實際證件上登記的保持一致
“其他信息”填寫完畢后，委托代理人須點擊“下一步”按鈕在預覽界面再次查看填報信息是否準確，方可提交。

二十三、提交申請時需注意哪些問題?
信息填寫完畢后，申請人應當在信息“預覽”界面對填報信息進行預覽。再次確認填寫信息后，點擊“檢查”按鈕，系統會對申請人填寫的信息進行初步檢查。
檢查通過后，點擊“提交”按鈕，通過互聯網將申請業務提交至國家工商總局業務部門進行審查。檢查不通過的，申請人需根據提示修改填報信息，直至業務檢查通過方可將申請業務提交至業務部門審查。
注意事項：
如果字號檢查不通過，可參考“名稱檢查”有關內容解決。

二十四、如何了解提交審查進度有關情況?
委托代理人登錄國家工商總局網上企業登記系統后，可進入“我的業務申請”瀏覽界面，查看申請業務審查過程反饋信息。在“我的業務申請”頁面，可以通過查詢條件，查找已填報的申請信息，查詢條件包括申請日期、申請類型、企業名稱、申請狀態。
注意事項：
審查意見為“退回修改”的(申請狀態為：退回修改)，業務信息可查看、修改、刪除。審查意見為“駁回”的(申請狀態為：已駁回)，業務信息只能被查看，不可修改、刪除。審查意見為“擬同意”的，表示業務處于在審核中且沒有辦結，業務信息可查看、不可修改。被退回修改的名稱，委托代理人應當與投資人溝通，及時修改并在被退回15天內重新“提交”。過期未“提交”的，系統會自動對該業務做過期處理，允許其他人申請該企業名稱。

二十五、如何現場領取企業名稱核準通知書?
網上申請的設立名稱核準后，委托代理人會收到系統自動發出的核準通知短信(前提是正確填寫手機號碼)。委托代理人登錄系統查看業務辦理狀態，應為“已辦理成功”。點擊“打印”按鈕，可打印系統生成的企業名稱網上預先核準告知書。
委托代理人應當將本人身份證復印件粘貼在企業名稱網上預先核準告知書上的相應粘貼處，持本人有效證件和其他申請材料，到企業住所所在地企業登記機關咨詢本省市登記管轄有關規定，協商、確認擬設立的企業的登記機關。在該機關辦理登記的，由該機關打印、核發加蓋登記機關業務專用章的企業名稱預先核準通知書。不在該機關的，則需按規定到擬設立企業的登記機關，領取企業名稱預先核準通知書。
注意事項：
已領取過企業名稱預先核準通知書、調整已核準項目需要再次領取的，應交回原件。原件丟失或者有其他合理理由無法交回的，提供由全體投資人簽字或蓋章的有關情況說明。調整后登記機關改變的，應當提供原登記機關未登記書面證明(開具未登記書面證明時，應將企業名稱預先核準通知書原件交回原登記機關)。

二十六、領取企業名稱預先核準通知書需要提供哪些材料?
1.企業名稱網上預先核準告知書(粘貼身份證件復印件)。
2.投資人的資格證明復印件(外商投資企業提供，文件是外文的、需提交加蓋翻譯單位公章的中文翻譯件)。
3.其他有關文件、證件。
注意事項：
企業名稱網上預先核準告知書應由委托代理人持本人有效身份證件領取。其他有關文件、證件是指按照規定應當提交，但在國家工商總局網上注冊系統無法提交，由國家工商總局企業名稱審核人員指定向登記機關提交的文件、證件。未注明提交復印件的，應當提交原件。提交復印件的，應當注明“與原件一致”并由申請人簽字或者蓋章。

二十七、他人能否代領核準通知書?
委托代理人發生變化，或者因故不能領取企業名稱預先核準通知書的，可以由申請人或者委托代理人另行委托他人持本人有效證件領取。
另行委托需另行填寫指定代表或者共同委托代理人授權委托書(可從國家工商總局網站“表格下載”欄目下載)。委托代理人另行委托的，在“委托書”的“申請人簽字或蓋章”處簽字。

二十八、如何調整已經核準的企業名稱?
申請人可以對已經核準、尚未登記的新設立企業名稱申請調整。
委托代理人登錄國家工商總局網上企業登記系統后先選擇“點擊進入”，然后選擇“名稱已核調整申請”功能模塊，進入“名稱已核調整申請”企業信息查詢界面查找擬調整的企業名稱。企業信息查詢條件包括“企業名稱”和“業務登記號”。企業名稱和業務登記號，驗證通過后，查詢出擬調整的企業名稱，根據提示調整填報信息后點擊“提交”即可。
注意事項：
“名稱已核調整申請”企業信息查詢界面中查詢條件的“業務登記號”不是企業名稱預先核準通知書上的文號，而是企業網上名稱預先核準告知書上的文號。

二十九、已核調整的企業名稱可以調整哪些事項?
內資企業：名稱或行業代碼、地址、注冊資本(金)、投資人名稱和證照號碼、經營范圍、延長保留期、企業類型。
外資企業：名稱或行業代碼、地址、注冊資本、投資人、投資額及比例、經營范圍、延長保留期、企業類型。
注意事項：
1.系統只允許對外資企業“投資人、投資額及比例”事項作勘誤性調整，需要在“其他信息”頁面上傳投資人資格證明文件電子掃描件。
2.告知書上的內容及文號會根據調整事項重新生成。
3.新企業名稱預先核準告知書由申請人在核準申請通過后下載、打印、填寫。

三十、如何辦理設立名稱核準延期手續?
設立名稱核準后延長有效期屬于“名稱已核準調整申請”業務內容。委托代理人登錄系統，按照調整其他項目程序調整后，點擊“提交”即可。
注意事項：
如果申請人需要延長企業名稱保留期，應當在有效期期滿前1個月內申請辦理，申請延期時應交回原企業名稱預先核準通知書，同時設立名稱核準有效期只允許延長1次，延長時間為6個月。