個體工商戶銷售不合格白酒如何處理？

D區(qū)市場監(jiān)管局接到消費者舉報，反映在某個體工商戶商店購買的北京二鍋頭白酒為假酒。接到舉報后，執(zhí)法人員立即趕到現(xiàn)場進行檢查。
　　
經(jīng)查，當(dāng)事人某個體工商戶未履行進貨查驗義務(wù)，從一名流動推銷人員手中購買了標(biāo)示“北京二鍋頭”的白酒6箱（1箱內(nèi)含4瓶，每瓶凈含量5L），購進價每箱48元，購貨款共288元。該批白酒標(biāo)簽上標(biāo)有如下內(nèi)容，生產(chǎn)許可證號：QS 320015015486，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號：GB/T20821-2007，生產(chǎn)日期（批號）：20160911A，北京燕京典藏酒業(yè)有限公司，地址：北京市豐臺區(qū)巴莊子139號。


 
經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查并發(fā)函向有關(guān)部門核實，當(dāng)事人銷售的白酒標(biāo)簽上標(biāo)示的生產(chǎn)許可證號QS 320015015486無法查詢，標(biāo)示的生產(chǎn)企業(yè)沒有獲得食品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)企業(yè)的地址與事實不符。
　　
執(zhí)法人員立即對當(dāng)事人銷售的標(biāo)示“北京二鍋頭”的白酒進行了抽樣送檢。經(jīng)檢驗，該批白酒標(biāo)示酒精度為56%，實際酒精度為24.1%，不符合GB/T 20821-2007規(guī)定的要求，被判為不合格產(chǎn)品。截至案發(fā)之日，當(dāng)事人已銷售4箱，銷售價每箱50元，銷貨款共200元，獲利8元。
 
爭議焦點
　　
本案應(yīng)當(dāng)如何定性？執(zhí)法人員有兩種不同意見。
　　
第一種意見認(rèn)為，當(dāng)事人的行為屬于以不合格商品冒充合格商品。當(dāng)事人銷售的白酒標(biāo)簽上標(biāo)示的酒精度為56%，經(jīng)抽樣檢驗，實際酒精度為24.1%，不符合GB/T 20821-2007規(guī)定的要求，被判定為不合格產(chǎn)品。當(dāng)事人的行為屬于以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。
　　
第二種意見認(rèn)為，當(dāng)事人的行為屬于未履行進貨查驗義務(wù)，銷售標(biāo)簽與商品不符。當(dāng)事人未進行進貨查驗，就購進了生產(chǎn)許可證、食品許可證以及白酒的酒精度等標(biāo)示內(nèi)容虛假的白酒，屬于銷售標(biāo)簽不符合《食品安全法》規(guī)定的食品，違反了《食品安全法》第七十一條第一款和第五十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項和第（三）項的規(guī)定予以處罰。
　　
筆者同意第二種意見。
 
分 析
　　
《產(chǎn)品質(zhì)量法》是為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理而制定的法律，規(guī)定了普通產(chǎn)品的質(zhì)量管理制度。當(dāng)事人購進并銷售的白酒屬于食品，食品標(biāo)簽內(nèi)容不真實屬于《食品安全法》第七十一條第一款所指的“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容”行為。按照專業(yè)法優(yōu)于普通法的法律適用原則，本案應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《食品安全法》。
　　
食品標(biāo)簽是消費者了解商品信息的主要渠道，標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容直接影響消費選擇。當(dāng)事人作為食品經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，積極履行食品經(jīng)營者義務(wù)，依法從事食品經(jīng)營活動。當(dāng)事人在購進食品時未按規(guī)定查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證以及其他合格證明，購進了標(biāo)示生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證等內(nèi)容不真實、標(biāo)示酒精度不準(zhǔn)確的白酒，并銷售給消費者，構(gòu)成了銷售標(biāo)簽與商品不符以及購進食品未履行進貨查驗義務(wù)的行為。當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》七十一條第一款和第五十三條第一款的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項、第（三）項的規(guī)定予以處罰。
 
處理結(jié)果
　　
最終，辦案機構(gòu)認(rèn)定當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》第七十一條第一款和第五十三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項和第（三）項的規(guī)定，決定沒收當(dāng)事人非法所得和庫存的白酒，處以罰款2萬元。