喚醒沉睡數(shù)據(jù) 保障市場(chǎng)公平

山東省濟(jì)南市工商局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，借助該市事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法人員、檢查對(duì)象和檢查事項(xiàng)“三個(gè)全覆蓋”，通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員并公示抽查結(jié)果，避免人情檢查、任性監(jiān)管，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。截至今年5月底，全市共有260家單位應(yīng)用該平臺(tái)的“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)，錄入“雙隨機(jī)”事項(xiàng)清單2314項(xiàng)、抽查人員7324人，建立抽查主體庫(kù)1243個(gè)，發(fā)布“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施細(xì)則248個(gè)，實(shí)施抽查任務(wù)638次。


　　為落實(shí)“放管服”改革要求，濟(jì)南市工商局按照市委市政府部署，牽頭建設(shè)全市事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)集證照銜接、協(xié)同監(jiān)管、信用懲戒等21項(xiàng)功能于一體，監(jiān)管數(shù)據(jù)量大質(zhì)優(yōu)，應(yīng)用單位數(shù)多面廣，大歸集、全覆蓋、大監(jiān)管、嚴(yán)懲戒的事中事后監(jiān)管格局初步形成，成為“放管服”改革的有力抓手，受到國(guó)務(wù)院“放管服”改革督查組的高度好評(píng)。
　　五庫(kù)連通，喚醒沉睡數(shù)據(jù)。該市建成“市場(chǎng)主體庫(kù)”“社會(huì)組織庫(kù)”“事業(yè)單位庫(kù)”“行政機(jī)關(guān)庫(kù)”和“非標(biāo)準(zhǔn)主體庫(kù)”，歸集了121.5萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體、3558家社會(huì)組織、3894家事業(yè)單位、1766家行政機(jī)關(guān)、26萬(wàn)非標(biāo)準(zhǔn)主體的法人基礎(chǔ)信息，并將這些數(shù)據(jù)相互對(duì)比驗(yàn)證，糾錯(cuò)80余萬(wàn)個(gè)，讓有效數(shù)據(jù)“活”起來(lái)。
　　著眼服務(wù)，整合零碎信息。事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)有效解決了濟(jì)南市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策措施碎片化、落地不足的現(xiàn)象，對(duì)各類(lèi)惠企政策措施進(jìn)行系統(tǒng)集成，便于企業(yè)查詢(xún)使用，解決政策送達(dá)“最后一公里”的問(wèn)題。另外，平臺(tái)通過(guò)公示市場(chǎng)準(zhǔn)入誠(chéng)信狀況，消除信息不對(duì)稱(chēng)造成的市場(chǎng)失靈問(wèn)題，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。
　　簡(jiǎn)化流程，降低制度成本。利用事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)歸集的海量數(shù)據(jù)和強(qiáng)大的組合查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)導(dǎo)出功能，有效減少了重復(fù)提交申請(qǐng)材料和證明文件的現(xiàn)象，切實(shí)解決了需要跨部門(mén)協(xié)調(diào)信息、多系統(tǒng)調(diào)取數(shù)據(jù)等問(wèn)題。
　　強(qiáng)化監(jiān)管，保障市場(chǎng)公平。濟(jì)南市工商局落實(shí)聯(lián)合懲戒合作備忘錄，實(shí)現(xiàn)“一處失信，處處受限”。在“拆違拆臨”工作中，將違法違章建筑地址直接認(rèn)定為禁止工商登記區(qū)域；在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金使用和項(xiàng)目申報(bào)工作中，對(duì)受到行政處罰的失信企業(yè)取消財(cái)政補(bǔ)貼、政策扶持資格，確保獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
　　全景呈現(xiàn)，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。濟(jì)南市工商局將市場(chǎng)主體多方面信息統(tǒng)一歸集，有效形成市場(chǎng)主體的全景多維畫(huà)像。隨著數(shù)據(jù)體量的增大，平臺(tái)將以最快速度察覺(jué)到每一個(gè)行業(yè)的異動(dòng)，對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)以“秒”計(jì)，對(duì)未來(lái)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，增強(qiáng)防范經(jīng)濟(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)能力。
　　此外，在精準(zhǔn)扶貧工作中，濟(jì)南市事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)信息已成為判斷或認(rèn)定社會(huì)救助家庭成員身份、收入和財(cái)產(chǎn)的重要參考數(shù)據(jù)，為實(shí)施社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。該平臺(tái)還具備數(shù)據(jù)即時(shí)核查、疑似信息即時(shí)復(fù)查功能，整體核查反饋時(shí)間由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。該平臺(tái)建設(shè)至今，共核查社會(huì)救助家庭成員和退役士兵54萬(wàn)余人，反饋疑似信息22859次。